Шаг аукциона по отношению к шагу понижения. Демпинг на электронном аукционе. Реальная история из практики

Вопрос от нашего клиента.

При проведении электронного аукциона двое участников очень быстро опустили цену на 30% от НМЦК и никто даже кроме них не участвовал. Мы понаблюдали и даже не шагнули, чтобы после окончания разблокировать обеспечение заявки. В протоколе подведения итогов увидели, что победителем признан участник, занявший 3 место с понижением в 5,5%, хотя такой участник даже не шагал. Откуда он взялся?

Ответ.

Это схема классического демпинга. В открытой части электронного аукциона двое или трое подставных участников в течении 5-10 минут снижают цену аукциона ниже рентабельности, что бы другие участники даже не подумали подать свое предложение. После того как закончилась открытая фаза торгов, начинается закрытая – 10 минут. Это время дается участникам торгов для подачи предложения – любая сума, вне зависимости от шага торгов, но не ниже предложения первого места. Поэтому, увидев такую картину на торгах, Вы должны быть готовы во второй стадии дать свое предложение. Иногда даже этого не достаточно.

Существует множество демпинговых стратегий проведения электронного аукциона. Чем больше дружественных компаний, принимающих участие в одном аукционе, в связке с заказчиком, тем легче с максимальной выгодой одержать победу в интересующем аукционе. Рассмотрим пример с 5 подставными участниками.

Например, рассмотрим следующие исходные данные:

НМЦК (начальная цена контракта) = 30 миллионов.

Шаг аукциона в этом случае от 0,15 до 1,5 миллиона

Количество допущенных участников = 10

Количество участников в сговоре = 5

Себестоимость производства работ = 60% НМЦК (условная цифра).

При такой схеме 2-ое из пяти подставных участников заранее не соответствуют по второй части заявки требованиям аукционной документации. Именно они и будут очень быстро понижать стоимость, торгуясь между собой и надевая возможности остальным сделать ни шагу. Понижают сразу по 5% и мгновенно опустятся на себестоимость и даже ниже. Они ничем не рискую – их все равно отклонят по второй части и они это знают. Первая фаза торгов закончилась победой кого то из них с понижением в 45-50%. Оставшиеся 3 участника из тех, кто договорился во второй фазе дают свои предложения на 70%, 80% и 90%. Эти участники приложили все необходимые документы для допуска по второй части, однако, у участников предлагающих 70 и 80% НМЦК в любом из документов есть неточность или что подобное, то, что может послужить формальным поводом для отклонения. После окончания процедуры торгов, все вторые части направляются заказчику. Очень часто, участники, особенно на больших аукционах, с использованием собственных средств, увидев такие снижения и вовсе не подают никаких предложений, что бы разблокировать обеспечение заявки и осуществить возврат или принять участие в других закупках. Те же, кто все таки решился подать во второй фазе предложение, заведомо неверя в успех, делают это больше для попадания в протокол, нежели реально снижаясь. На тот случай если такой участник все же дал реальное предложение со снижением 70,5-79,5% победителем будет признан участник который снизился на 70%, если кто то не участвующий в сговоре дал предложение в интервале 80,5-89,5 то признают победителем участника, подавшего предложение 80%, если кто то посторонний дал от 90,5-100% то победителем будет признан участник давший предложение со снижением до 90%. Таким образом при нехитрой схеме имеют шанс заработать 6 миллионов. Много это или мало каждый судит для себя сам.

Эта схема применяется когда нельзя законными методами отклонить всех посторонних участников. Количество участников в таких аукционах может как увеличиваться так и уменьшатся, зависит от многих факторов. Но в любом случае игра стоит свеч.

Если Вы при проведении электронного аукциона увидели аналогичную ситуацию, будьте готовы поставить максимальное для себя понижение, на которое рассчитывали, и если Ваше предложение действительно окажется лучшим и кому то спутает все карты, то Вас постараются отклонить за любую незначительную мелочь по второй части, даже с нарушением и в лучшем случае Вам свяжутся по телефону и предложат не связывается и отпустить ситуацию, а в худшем будут угрозы. Решает конечно же каждый для себя сам, но смело надо идти в ФАС, суд или даже правоохранительные органы. Зависит от развития событий.

Желаем побед в электронных аукционах.

Пишите нам на почту Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра. или звоните по телефонам компании.

1. В закрытом аукционе могут участвовать только лица, признанные участниками такого аукциона. Заказчик обязан обеспечить участникам закрытого аукциона возможность принять участие в закрытом аукционе непосредственно или через своих представителей.

2. Закрытый аукцион проводится заказчиком в присутствии членов аукционной комиссии, участников закрытого аукциона или их представителей.

3. Закрытый аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены контракта, указанной в документации о закрытом аукционе, на "шаг аукциона".

4. "Шаг аукциона" устанавливается в размере пяти процентов начальной (максимальной) цены контракта, указанной в приглашении принять участие в закрытом аукционе. В случае, если после троекратного объявления последнего предложения о цене контракта ни один из участников закрытого аукциона не заявил о своем намерении предложить более низкую цену контракта, аукционист обязан снизить "шаг аукциона" на 0,5 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не ниже 0,5 процента начальной (максимальной) цены контракта.

5. Аукционист выбирается из числа членов аукционной комиссии путем открытого голосования членов аукционной комиссии большинством голосов.

6. Закрытый аукцион проводится в следующем порядке:

1) аукционная комиссия непосредственно перед началом проведения закрытого аукциона регистрирует участников закрытого аукциона или их представителей. В случае проведения закрытого аукциона по нескольким лотам аукционная комиссия перед началом каждого лота регистрирует участников закрытого аукциона или их представителей, подавших заявки на участие в закрытом аукционе в отношении такого лота. При регистрации участникам закрытого аукциона или их представителям выдаются пронумерованные карточки (далее - карточки);

2) аукционист начинает закрытый аукцион с объявления начала проведения закрытого аукциона (лота), номера лота (в случае проведения закрытого аукциона по нескольким лотам), наименования объекта закупки, начальной (максимальной) цены контракта, "шага аукциона", наименований участников закрытого аукциона, которые не явились на закрытый аукцион, а также с обращения к участникам закрытого аукциона или их представителям заявлять свои предложения о цене контракта;

3) участник закрытого аукциона или его представитель после объявления аукционистом начальной (максимальной) цены контракта и цены контракта, сниженной на "шаг аукциона" в порядке, установленном частью 4 настоящей статьи, поднимает карточку в случае, если он согласен заключить контракт по объявленной цене контракта;

4) аукционист объявляет номер карточки участника закрытого аукциона или его представителя, которые первыми подняли карточки после объявления аукционистом начальной (максимальной) цены контракта и цены контракта, сниженной на "шаг аукциона", а также новую цену контракта, сниженную на "шаг аукциона" в порядке, установленном частью 4 настоящей статьи, и "шаг аукциона", на который снижается цена контракта;

5) закрытый аукцион считается оконченным, если после троекратного объявления аукционистом цены контракта ни один из участников закрытого аукциона или ни один из представителей участников закрытого аукциона не поднял карточку. В этом случае аукционист объявляет об окончании проведения закрытого аукциона (лота), последнее и предпоследнее предложения о цене контракта, номер карточки, наименование победителя такого аукциона и наименование участника такого аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта.

7. Победителем закрытого аукциона признается участник такого аукциона, предложивший наиболее низкую цену контракта.

8. При проведении закрытого аукциона заказчик в обязательном порядке ведет протокол закрытого аукциона, в котором должны содержаться информация о месте, дате и времени проведения закрытого аукциона, об участниках закрытого аукциона, начальная (максимальная) цена контракта, последнее и предпоследнее предложения о цене контракта, должны указываться наименование и место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица) победителя закрытого аукциона и участника такого аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта. Протокол закрытого аукциона подписывается заказчиком, всеми присутствующими членами аукционной комиссии в день проведения закрытого аукциона. Протокол закрытого аукциона составляется в двух экземплярах, один из которых остается у заказчика. В течение трех рабочих дней с даты подписания протокола закрытого аукциона заказчик передает победителю закрытого аукциона один экземпляр указанного протокола и проект контракта, в который включается цена контракта, предложенная победителем закрытого аукциона.

9. Не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания протокола закрытого аукциона, заказчик направляет в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти копию указанного протокола.

10. Любой участник закрытого аукциона после подписания протокола закрытого аукциона вправе направить заказчику в письменной форме запрос о даче разъяснений результатов закрытого аукциона. В течение двух рабочих дней с даты поступления данного запроса заказчик обязан предоставить этому участнику соответствующие разъяснения.

11. В течение пяти рабочих дней с даты подписания протокола закрытого аукциона заказчик обязан возвратить денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в закрытом аукционе, участникам закрытого аукциона, которые участвовали в закрытом аукционе, но не стали его победителями.

12. Любой участник закрытого аукциона вправе обжаловать результаты закрытого аукциона в порядке, установленном главой 6 настоящего Федерального закона.

13. Протокол рассмотрения заявок на участие в закрытом аукционе, протокол закрытого аукциона, заявки на участие в закрытом аукционе, документация о закрытом аукционе, изменения, внесенные в документацию о закрытом аукционе, и разъяснения документации о закрытом аукционе хранятся заказчиком в течение трех лет.

Практически любого участника электронного аукциона волнует вопрос: «А сколько у меня конкурентов? Сколько заявок уже подано на аукцион?» Такая информация нигде отдельно не публикуется. Когда участник подает заявку – она получает номер. Но если вашей заявке присвоен №10, это не обязательно означает, что у вас 9 соперников! Не забывайте, что заявки можно отзывать и подавать заново. И нумерация будет продолжаться…

Во время торгов в аукционном зале можно увидеть, сколько участников сделали хотя бы по одному предложению. Заказчик, кроме этого, знает, сколько всего участников он допустил к аукциону.

После завершения торгов оператор ЭТП формирует протокол проведения аукциона и публикует его. Теперь все могут узнать, сколько участников было на торгах.

Участие в электронном аукционе

Торги начались. В назначенный день и время все, кто допущен к аукциону, могут войти в «аукционный зал» и попробовать побороться за контракт. Закон первоначально отводит участникам 10 минут. Будьте внимательны! Если за это время никто не сделает ни одного предложения, аукцион будет завершен. Процедуру признают несостоявшейся. Поэтому делайте ваши ставки!

На вопросы участников отвечает Юрий Майский, эксперт Школы электронных торгов.

Вопрос: как понаблюдать за аукционом? На сбербанк-АСТ можно войти только через заявку. Или как-то еще можно?

Комментирует Юрий Майский, лектор Школы электронных торгов, ведущий и :

«Понаблюдать за аукционом может любой. В открытой части ЭТП можно следить за подаваемыми ценовыми предложениями. Например, на ЭТП «Сбербанк-АСТ» можно пройти по ссылки в меню «Аукционы=->Аукционный зал» и получить список аукционов, где сейчас идут торги. Щелчком по синей пиктограмме «i» можно войти в конкретный аукцион и посмотреть, какие подаются предложения, как падает цена ».

Вопрос: на каком сайте можно посмотреть результаты аукционов полугодичной давности?

Ответ: на сайте www.zakupki.gov.ru можно посмотреть результат всех размещенных ЭА, в том числе, для каждого аукциона протокол торгов, протокол подведения итогов и информацию о заключенном по итогам торгов контракте из реестра контрактов.

Вопрос: шаг торгов определяется регламентом торгов или он находится в пределах -%?

Ответ: шаг аукциона определен законом — это диапазон значений от 0.5 до 5% от НМЦ. Только на сумму, попадающую в эту вилку значений, участник может подать предложение, улучшающее текущую цену аукциона.

Вопрос : первый шаг не может быть равным НМЦ? Первый шаг в любом случае будет меньше НМЦ на шаг аукциона?

Ответ : первое ценовое предложение — всегда снижение. Первое снижение всегда будет в шаге аукциона. Это значит, что цена уменьшается на величину от 0,5% до 5% от НМЦ. Подать предложение, равное НМЦ, нельзя.

Вопрос : вне шага можно подавать предложения, когда уже кто-то подал на 0,5%?

Ответ: да, вне шага аукциона можно делать ценовые предложения только после того, как кто-то хотя бы одно предложение подал «в шаге».

Вопрос : уменьшение цены идёт от цены лидера или от НМЦ в последующих шагах?

Ответ: цена в аукционе уменьшается следующим образом: процент снижения рассчитывается от НМЦ, а вычитается из цены лидера.

Вопрос : какой смысл делать предложение не в шаге аукциона, если оно не учитывается никак?

Ответ: тактика участия в торгах может быть разной. Предложение «вне шага аукциона» может быть использовано для разных целей. Например, для борьбы за 2 место при относительно высокой цене предложения.

Вопрос : для чего торговаться за второе место?

Ответ: если участник, оказавшийся первым в протоколе проведения аукциона, будет признан несоответствующим по второй части заявки или нарушит сроки при заключении контракта, то контракт будет предложен второму участнику.

Вопрос: если участник снижает цену от лидера не в шаге аукциона на минимальную цифру, становится ли он лидером, и кто будет победителем?

Ответ: вне шага аукциона улучшить предложение лидера нельзя. Если вы подаете предложение вне шага, то улучшается только ваше текущее предложение, а цена аукциона и текущий лидер не изменяются.

Вопрос : во второй части аукциона можно подать предложение = предложению лидера?

Ответ: да, можно. Если вы сделаете это раньше других участников — вы будете вторым в протоколе проведения аукциона.

Повышайте квалификацию на курсе « » для контрактных управляющих, специалистов контрактных служб и закупочных комиссий. Программа разработана на основе требований профессионального стандарта «Специалист в сфере закупок».

4682 просмотра