Когда можно не платить за холодную воду. Не хотим платить за холодную воду как за горячую в доме без «обратки». Что делать

Услуги ЖКХ не всегда отвечают установленным нормативам, это касается и горячей воды. Разберемся, как определить соответствие горячей воды нормативам и добиться перерасчета стоимости услуги ненадлежащего качества.

Какие законы определяют нормативы для услуги ГВС?
Требования, в соответствии с которыми должна осуществляться горячее водоснабжение, приведены в пп. 4-7 Приложения 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354. Нарушения, влекущие за собой последствия для исполнителя услуг, связаны с бесперебойностью подачи, соответствием температуры воды, а также ее состава и свойств СанПиН 2.1.4.2496-09 и давлением в системе ГВС.

Какие отклонения от норм допускаются?
Что касается состава и свойств воды, а также давления в системе ГВС, то отклонения этих параметров от нормы недопустимы. Контроль в отношении них осуществляется организациями, эксплуатирующими сети ГВС в порядке, утвержденном СанПиН 2.1.4.2496-09, а его результаты направляются в Роспотребнадзор. При нарушении состава и свойств воды из месячной платы за услугу вычитается размер платы за каждый день предоставления некачественной услуги. При отклонении от нормы показателей давления в системе ГВС правила перерасчета за услугу будут применяться в зависимости от того, какое количество процентов от нормы составляет отклонение.
Перерыв в подаче горячей воды может составлять не более 8 часов в течение месяца, и не более 4 часов при разовом отключении. При аварии на тупиковой магистрали - до 24 часов. В период ежегодных профилактических ремонтов отключение систем горячего водоснабжения не должно превышать 14 суток (п.3.1.11 СанПиН 2.1.4.2496-09).

Что делать при перебоях в подаче воды?
При ограничении (прекращении) подачи коммунального ресурса потребитель в обязательном порядке должен быть уведомлен. Если это вызвано имеющейся задолженностью по оплате конкретной услуги - как минимум за 30 дней; при проведении работ по обслуживанию централизованных и внутридомовых систем и сетей - за 10 рабочих дней (п.117 Правил). Без уведомления такие меры могут применяться в случаях, указанных в п. 115 Правил. При длительных остановках подачи горячей воды эксплуатирующая организация обязана обеспечить нахождение трубопроводов сетей с водой и циркуляцию воды в системе (п.3.1.12 СанПиН 2.1.4.2496-09).
В случае нарушения данных условий подается жалоба исполнителю услуг. Если через три рабочих дня ответ не получен (пп. «к» п. 31 Правил) и проблемы не устранены, либо в удовлетворении отказано, возникает право обращения в суд с требованиями о перерасчете платежей и возмещении убытков (например, расходов на приобретение бойлера, посещение саун и т.п.) и компенсации морального вреда на основании п. 149 Правил, ст. 151 ГК РФ и ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей». Также жалоба может быть подана на исполнителя услуг в жилищную инспекцию или Роспотребнадзор. Для перерасчета суммируются часы, на количество которых за месяц (расчетный период) была превышена допустимая продолжительность перерыва подачи воды, а плата снижается на 0,15 процента платы за каждый час в течение расчетного периода. Подача воды возобновляется в течение двух дней после устранения причин отключения (п.120 Правил).

Что делать, если подается горячая вода низкой температуры?
Температура горячей воды должна быть не ниже 60 °С и не более 75 °С. Допустимое отклонение в точке разбора (смеситель): в ночное время (с 0.00 до 5.00 часов) - не более чем на 5°С, в дневное время (с 5.00 до 00.00 часов) - не более чем на 3°С.
Потребитель, считающий, что горячая вода подается ему с нарушением установленных норм, должен зафиксировать факт предоставления услуги ненадлежащего качества, сообщив об этом в аварийно диспетчерскую службу или Роспотребнадзор. На основании акта проверки или заключения экспертизы, потребитель вправе подать претензию исполнителю услуг (УК, ТСЖ) с требованием о перерасчете платы с учетом периода предоставления услуги ненадлежащего качества. За каждые 3 °C отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды размер платы за коммунальную услугу за расчетный период, в котором произошло указанное отступление, снижается на 0,1 процента. За каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40 °C, суммарно в течение расчетного периода оплата потребленной воды производится по тарифу холодной воды.
Если требования потребителя услуги не удовлетворены в претензионном порядке, он вправе обратиться в суд за защитой нарушенных прав и потребовать взыскания материального ущерба, а также компенсации морального вреда.

В этом году в домах Нового города будут устанавливаться бойлеры. Поэтапно, дом за домом. Так со временем на бойлерную систему ГВС будет переведен весь город. «Продвинутые» челнинцы начали изучать что такое собственно бойлер. Узнали, что это котел, где холодная вода подогревается до горячей с помощью системы отопления. И у людей возник вполне естественный вопрос. Если горячая вода из бойлера это та вода, которая притекла по трубам хоодного водоснабжения (на который установлен общедомовой счетчик) и была подогрета с помощью системы отопления (на которую тоже установлен общедомовй счетчик), то почему нам устанавливается тариф за горячую воду? Ведь за холодную воду (подогретую до горячей) нам выставлен счет по показаниям прибора учета холодной воды, а за подогрев (отопление) нам выставлен счет по показаниям прибора учета отопления! Вопрос резонный. Таким вопросом уже задались жители дома 9/5 поселка ГЭС, в котором бойлер стоит с момента пуска дома в эксплуатацию.
Чтобы выяснить кому мы платим за горячую воду я разослала официальные запросы всем коммунальным предприятиям, от ТЭЦ до Набережночелнинских коммунальных сетей. Руководителей этих предприятий я спросила кто из них является поставщиком горячей воды в наш дом? Получила ответы и так выяснила, что среди предприятий поставщика горячей воды нет! Деньги за горячую воду от нашего дома получает управляющая компания «Жилкомсервис». Я задала вопрос генеральному директору этой компании Николаю Новикову на каком основании он берет с нас деньги за горячую воду, если УК не является ее производителем? Внятного ответа не услышала. Новиков утверждает, что эти деньги он себе не оставляет, отдает их коммунальщикам, - рассказала избранная собственниками дома председатель комитета дома 95 Наталья Имамова.
Настойчивость собствеников дома 95 поселка ГЭС привела к тому, что вопрос почему при бойлерной системе ГВС жильцы должны платить за горячую воду был задан заместителю руководителя исполкома города по ЖКХ Айрату Зайнуллину. Его ответ приведен в материал «Навороты с горячей водой», который опубликован в номере «Челны ЛТД» за 23 ноября. Вот что ответ Зайнуллина, опубликованный в газете:
«После того, как этот вопрос возник, я на всякий случай еще раз перепроверил платежи в домах с бойлерами через Городской расчетный центр и «Жилкомсервис». И убедился, что объем тепла, который уходит на подогрев воды высчитывается из общего объема тепла, потребленного домом по прибору учета. То есть, если дом потребил, скажем, тысячу Гигокалорий, а люди платежами по 50 рублей оплатили 100 Гигокалорий на подогрев воды, то эти 100 вычитаются из 1 тысячи и к оплате за отопление жильцам выставляется стоимость 900 Гигокалорий. Двойной оплаты нет, - так объяснил Зайнуллин. На вопрос зачем такие сложности, Айрат Зинатуллович ответил, что всему причиной федеральный Жилищный кодекс.
Жилищный кодекс говорит, что есть такая услуга, как горячая вода и значит в счете-квитанции должна быть указана эта услуга и плата за нее, - сказал «шеф» ЖКХ».
Ответ дан, но вопрос остался. Какими бы честными не были специалисты УК и Татэнерго, нет гарантии, что они не ошибутся при такой системе платы за тепло и горячую воду. Кроме того, Имамова (которая является официальным представителем Союза потребителей Татарстана в Набережных Челнах) считает, что юридические основания под платой за горячую воду при бойлерной системе не так прочны, как кажутся. Да Жилищный кодекс России велит, чтобы была плата за услугу, если эта услуга есть. То есть если есть горячая вода, то должна быть за нее плата. Но тот же Жилищный кодекс говорит о том, что в доме, который целиком находится в собственности граждан (в Набережных Челнах уже 99 процентов квартир приватизировано!) высшим органом управления является общее собрание собственников дома. Исполком города опирается на Жилищный кодекс потому, что собственники дома вопрос о плате за горячую воду при бойлерной системе не рассматривали и своего решения не принимали.
- А если общее собрание собственников вопрос рассмотрит и решит, что при бойлерной системе за горячую воду не следует, то это решение будет законом и для управляющей компании, и для поставщиков услуг, и для исполкома города. А если кто-то с решением собственников будет не согласен, то можно будет обратиться в суд и суд подтвердит законность решения собственников, - считает Имамова.

К коммунальным услугам, согласно ЖК РФ (статья 154, часть 4), относятся отопление, водоснабжение (холодное и горячее), водоотведение, а также газо- и электроснабжение. Все эти коммунальные услуги должны соответствовать законодательно установленным жестким правилам предоставления коммунальных услуг. Получив некачественные коммунальные услуги, потребитель имеет право на перерасчет оплаты за них, а в некоторых случаях он также получает право не платить вовсе. Рассмотрим все условия детально.

РОССИЙСКИЕ СТАНДАРТЫ КАЧЕСТВА КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ

Холодная и горячая вода. Холодное и горячее водоснабжение российских квартир должно осуществляться круглосуточно и бесперебойно. При этом состав и свойства воды должны соответствовать установленным санитарным нормам. Давление в системе водоснабжения многоквартирного дома должно варьироваться в пределах от 0,03 МПa (0,3 кгc/кв. сантиметр) до 0,6 МПa (6 кгc/кв. сантиметр) для холодной воды и до 0,45 МПa (4,5 кгc/кв. сантиметр) для горячей.

Горячая вода в России должна подаваться в квартиры с температурой в точке разбора не меньше 60оС (в открытых системах теплоснабжения) и не меньше 50оС (в закрытых системах).

Канализацией согласно правилам предоставления коммунальных услуг должен обеспечиваться круглосуточный бесперебойный водоотвод, независимо от времени года.

Электроснабжение российских квартир должно быть бесперебойным и соответствовать принятым федеральным стандартам напряжения и частот.

Газоснабжение также должно осуществляться без перебоев, а газ должен соответствовать как существующим федеральным стандартам, так и прочим обязательным требованиям. Давление газа в сети может варьироваться от 0,003 МПa до 0,005 МПa.

Отопление. Давление в отопительной системе не должно превышать 0,6 МПa (6 кгc/кв. сантиметр) в чугунных радиаторах и 1 МПa (10 кгc/кв. сантиметр) для калориферов и систем панельного и конвекторного отопления.

Температура воздуха в квартирах не должна опускаться ниже +18оС. Для холодных регионов, где температура на улице падает ниже -31оС, норма температуры для жилых помещений составляет +20оС. Снижение температуры внутри жилья максимум на 3оС допустимо только в ночное время (с 00:00 до 05:00). Нормативное превышение температуры воздуха в жилых помещениях составляет не больше 4оС.

ЧТО ДЕЛАТЬ ПРИ НЕДОСТАТОЧНОМ КАЧЕСТВЕ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ

По разъяснению Владимира Зимохина, вице-главы юрдепартамента «НДВ-Недвижимость», сфера коммунальных услуг в России достаточно регламентирована. В данной области отношений существуют некоторые безусловные правила, одно из которых заключается в том, что если услуга не предоставляется, то платить за нее не нужно. В случае же если услуга предоставляется с недочетами, то уровень ее оплаты должен быть соразмерно уменьшен.

Отношения, существующие между управляющей компaнией и жильцами многоквартирного дома, регламентированы законом о правах потребителей, который и содержит основные правила предоставления коммунальных услуг. Согласно его положениям, если какая-либо коммунальная услуга не была оказана, или была оказана некачественно, то этот факт необходимо зафиксировать. Для этого необходимо связаться с организацией, отвечающей за оказание услуг и потребовать составления соответствующего акта.

Однако имеется высокая вероятность, что сотрудники управляющей компaнии не явятся на вызов. В данном случае следует обратиться в жилинспекцию для составления акта. Помимо этого, если коммунальные услуги не оказываются, либо оказываются с недостаточным качеством, а в управляющей компaнии отказываются зафиксировать нарушение, российские граждане имеют право обратиться в общественные организации, занимающиеся защитой потребительских прав. Вызванные представители такой организации составят акт о нарушениях правил.

Затем необходимо в письменном виде обратиться к предоставляющей услуги компaнии с требованием о ликвидации зафиксированного нарушения правил предоставления коммунальных услуг и о возмещении неустойки. Если компaния не отреагирует на требование, граждане имеют право обращения в суд. Таким образом, гражданин по закону не может совсем не платить за некачественные коммунальные услуги до момента составления акта и вынесения судебного решения. Однако у него имеется возможность вернуть потраченные средства в случае, если ими были оплачены коммунальные услуги, которые по факту не были предоставлены.

КОГДА В РОССИИ МОЖНО НЕ ПЛАТИТЬ ЗА КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ

Водоснабжение. Объем ежемесячной платы понижается на 0,15% за каждый час времени превышения нормативно допустимого перерыва подачи воды. Подача воды может суммарно прекращаться не более чем на 8 часов (в общей сложности) за один месяц. Единовременное отключение не может превышать 4 часов, а в случае аварии - 24 часов.

В случае если свойства воды не соответствуют санитарным нормам, платить за такую воду не нужно.

Если давление в системе водоснабжения отличается от нормативного установленного на 25%, объем ежемесячной оплаты за воду снижается на 0,1%. Если же отличие давления от установленного превышает 25%, то оплата за воду в этом случае не должна взиматься.

Горячая вода. За каждые 3оС понижения температуры воды, превышающего допустимые нормы, размер платы понижается на 0,1 % за каждый 1 час превышения допустимой продолжительности нарушения. Когда температура горячей воды падает ниже +40оС, то платить за нее нужно по тарифам, установленным на холодную воду.

В точке разбора горячей воды допустимы следующие отклонения, в зависимости от времени суток:

Ночью (23:00-6:00) - не больше 5оС;
- днем (6:00-23:00) - не больше 3оС.

Канализация. За каждый час сверх допустимой продолжительности прекращения водоотведения, ежемесячный объем оплаты за канализацию понижается на 0,15%. Допустимый перерыв водоотведения может длиться не более 8 часов (в общей сложности) в месяц. Единовременно же, в том числе и при авариях, водоотведение в российских домах не может прекращаться более чем на 4 часа. Электроэнергия. За каждый час сверх допустимой продолжительности прекращения электроснабжения, ежемесячный объем оплаты за электроэнергию понижается на 0,15%. Допустимый перерыв электроснабжения может длиться 2 часа при условии наличия двух взаимно резервирующих независимых источников питания. При наличии же одного источника питания, допустимая продолжительность прекращения электроснабжения составляет 24 часа.

Газоснабжение. За каждый час сверх допустимой продолжительности прекращения подачи газа, ежемесячный объем оплаты за газоснабжение понижается на 0,15%. Допустимый перерыв газоснабжения может длиться не более 4 часов (в общей сложности) в месяц. Платить за газоснабжение в России не нужно, если поставляемый газ, либо давление в системе подачи газа не соответствуют федеральным стандартам.

Отопление. За каждый час сверх допустимой продолжительности прекращения подачи тепла, ежемесячный объем оплаты за отопление понижается на 0,15%. Допустимый перерыв в подаче тепла не может превышать 24 часов (в общей сложности) в месяц. Единовременно отключение отопления не должно длиться более 16 часов при температуре воздуха в квартире от +12оС до нормативного уровня температуры. При температуре в квартире +10…+12оС отключение отопления не должно превышать 8 часов единовременно, а при температуре +8…+10оС - 4 часов единовременно.

За каждый час отклонения от установленных норм температуры воздуха в квартире, объем ежемесячной оплаты за отопление понижается на 0,15% от объема оплаты, определенной на основании показаний счетчиков за каждый 1 градус отклонения. Или на 0,15% от объема оплаты, определенной на основании нормативов потребления услуг ЖКХ (при отсутствии тепловых счетчиков) за каждый 1 градус отклонения.

На международном портале недвижимости Stopmakler вы можете размещать объявления о покупке, продаже или аренде недвижимости в России.

В многоэтажных домах старой постройки часто нет циркуляции горячей воды. И возникает следующая проблема: в следствии того, что нет обратного стояка, куда бы возвращалась вода, она остывает при отсутствии потребления. Жителям приходится выходить из этой ситуации таким образом: сливать холодную воду чтобы вода «нагревалась», при этом платить по тарифам горячей воды. Давайте разберемся как можно исправить данную ситуацию.

Юридическое регулирование вопроса

Cогласно Постановлению Правительства №354 и Правилам предоcтавления коммунальных ycлyг, температуpный рeжим горячей вoды в cиcтемах централизованного теплоснабжения дoлжен нахoдиться в пределах 60-75 градусов пo Цельсию (не больше, не меньше) с дoпустимыми oтклoнениями в oпределенное дневное и нoчное время в 3-5 градусoв.

При этoм, время слива вoды дo устанoвления пocтoянной температуры cocтавляет не более 10 минут (Методические указания Федерального центра гигиены и эпидемиологии» Рoспoтребнадзoра, п. 7).

Следoвательно, измерив температуру гopячей вoды на вводе в дoм и oбнаружив oтклoнение oт нoрм и требoваний, мoжно гoвoрить о предoставлении коммунальных услуг ненадлежащегo качества. В этoм случае жильцы вправе обратиться с претензией в ресурсоснабжающую oрганизацию и пoпрocить cделать перераcчет за некачеcтвенную уcлугу.

Как исправить ситуацию?

На наш взгляд, oбращeний и перерасчетов нeдocтатoчнo, ведь прoблема тем самым нe будeт устранeна - нужнo иcкать эффективные рeшeния.

1. Пoлнocтью разрешить проблeму мoжнo путем замены стoяков в дoме. Обeспeчив циркуляцию и «oбратку» по всему дoму, жильцы смoгут вздoхнуть спoкoйно - им не придется пoдoлгу сливать беспoлезную вoду и при этoм платить за ресурс.
2. Установка счетчика, который учитывает воду потемпературно, - вoт eще oдно решeние прoблемы. Повтoримся, чтo сoгласно Правилам предоставления кoммунальных услуг температура гoрячей воды в точке разбoра не дoлжна быть меньше 50 градусов пo Цельсию (исключая дoпустимые отклoнения в 3-5 градусов). При этoм сoбственники вправe уcтанавливать счeтчики, котoрые учитывают тoлько воду oпредeлeнной тeмпeратуры. Так, за слив нeнужнoй вoды пoтребитель будет платить пo тарифам холоднoй вoды.
3. И, наконец, установка водонагревателя в квартире поможет решить проблему. Для этогo сoбственнику квартиры необхoдимо oбратиться в ресурсоснабжающую oрганизацию и попроcить oтключить cтояк горячей вoды за ненадoбностью. Стoяк заваривается предcтавителями управляющeй oрганизации, и хoзяин мoжет устанавливать кoтел. Тепeрь в квитанцияx oб oплате коммунальных услуг стрoка «oплата горячей воды» будет отсутствoвать, а сoбственник платит за пoтребленный ресурс cогласно тарифам холoдной вoды и электроэнeргии с учетoм пoказаний cчетчикoв.