Страны где запрещена продажа земли. Какие страны покупают земли в других странах? Ограничения, установленные законом
Приобретение земли за границей – распространенный вид инвестиций; возможность построить дом в «идеальном» месте по индивидуальному проекту, начать свой бизнес «с нуля» в перспективном месте, обзавестись сельским хозяйством или возвести собственный отель – возможностей в этой сфере существует масса, равно как и деталей; попробуем в них разобраться.
ВМЕСТО ВСТУПЛЕНИЯ
Процесс приобретения земельных участков за границей связан с большим количеством тонкостей. С одной стороны, в каждой стране существуют свои правила и ограничения, с другой – есть масса общих деталей, которые должен знать каждый инвестор. Именно поэтому эта статья публикуется двух частях: сегодня мы рассмотрим особенности покупки земель в разных государствах Европы, а в пятницу 29 апреля продолжим рассказ о странах, дополнив его общими экспертными рекомендациями.
ГИД ПО СТРАНАМ
Финляндия
Поскольку у иностранных граждан в Финляндии равные права с резидентам как на приобретение недвижимости, так и на покупку земель под застройку, а сводная информация по каждому конкретному объекту легкодоступна, покупателям стоит обратить внимание лишь на возможные ограничения или требования со стороны муниципалитета. К ним могут относиться: требования соблюдения графика строительства на приобретаемом участке под дом для постоянного проживания, сроки окончания строительных работ, ввода объекта в эксплуатацию и т. д.
При покупке земли стоит учитывать ее категорию. Если речь идет о жилом объекте, на участке должно быть разрешено жилищное строительство. В любом случае, необходимо получить в муниципалитете формализованное разрешение, выданное на реализацию конкретного проекта.
Как правило участки, которые иностранцы покупают под строительство, имеют относительно небольшую площадь в 6-20 соток, расположены рядом с «цивилизацией» и имеют соответствующее инженерно-техническое обеспечение. Наши соотечественники предпочитают приобретать земли с собственной береговой линией у водоемов, а также участки под дома для постоянного проживания, расположенные в развивающихся городских и пригородных районах с богатой инфраструктурой – вблизи спа- и горнолыжных курортов, досугово-развлекательных центров, спортивных объектов и т.д. Основной особенностью таких территорий является больший в сравнении с дачным коэффициент эффективности застройки, количественный показатель площади разрешенной проекционной застройки (может быть и 40% от площади участка). Генеральный план может довольно жестко регламентировать этажность, архитектурную форму – и даже цвет будущего дома.
Что касается самого востребованного среди иностранцев сегмента рынка – прибрежных дачных участков, то здесь проекционная площадь разрешенного строительства, как правило, не превышает 200 кв. м для всех планируемых построек. Стоимость подключения электричества в среднем составляет около €6000, прочей инженерии – определяется локально.
Содержание собственного дачного земельного участка в Финляндии не требует больших затрат, если строительство на нем не производится – придется только уплатить налог в размере около €200. Приобретая такой объект, покупатель оплачивает лишь свою половину нотариального сбора – €60, единовременный налог на переход права собственности в размере 4% от сумы договора и регистрационную госпошлину €150. В некоторых случаях возможны также расходы, связанные с межеванием объекта.
Среди иностранных покупателей земельных участков в Финляндии долгие годы лидирующие позиции занимали россияне, заметно изменившие конъюнктуру рынка в этом сегменте, приобретавшие землю в юго-восточной части страны на берегах лесных озер в ценовом диапазоне от €25 000 до €60 000, особенно в радиусе часа езды от границы. Участки на Сайме изначально стоили на порядок дороже, а цены на некоторые из них достигают €250 000-€300 000. Это же относится и к берегам озера Пайанне. В южной части Финляндии, на берегу Финского залива, а также вблизи Столичного региона, россияне также довольно активно покупали землю. В центральной же части страны, на Западном побережье и в Лапландии сделки с частными покупателями были единичны, а вот крупные земельные участки под массовую, условно коммерческую, застройку вблизи курортов с участием российского капитала проходили на стабильно высоком количественном и качественном уровне.
Чехия
В Чехии покупка земли иностранцами не ограничена. Земельные участки, предназначенные под строительство, делятся на три категории – для строительства (семейных) домов-коттеджей, для строительства жилых многоквартирных домов и для строительства коммерческих объектов.
Все условия дальнейшей застройки на приобретаемом участке должны быть согласованы и разрешены местной мэрией на основании Земельного плана, который учитывает все особенности данной местности и осуществляемой на ее территории проектов. Перед подписанием договора о купле-продаже необходимо тщательно изучить Земельный план и другие строительные регулировки, актуальные для данной местности. Также нужно выяснить, имееются-ли какие-либо правовые ограничения участка – по отношению к другим собственникам, банкам, местным властям.
К наиболее интересным предложениям на земельном рынке Чешской республики относятся те участки, которые расположены в непосредственной близости к метрополиям, поскольку цена их ниже, чем стоимость участков в черте города, но в то же время их транспортная доступность практически не уступает городской.
Стандартные цены на покупку земли в черте Праги составляют CZK 5000-10 000 (€185-€370) за квадратный метр, за Прагой, «на границе с метрополией», CZK 1500-3000 (€55-€110). В настоящее время участки в городе практически не доступны к продаже и являются большой редкостью, приобрести их – большая удача.
Черногория
В Черногории продажа земельных участков иностранцам разрешена, но имеет ряд ограничений. И прежде всего это касается площади участка, приобретаемого физическим лицом, которая может составлять не более 5000 кв. м (по факту регистрируется 4999 кв. м). Но специалисты рынка отмечают, что понравившийся участок большей площади можно размежевать, оформив его разные части на разных членов семьи. Также, участки любой категории и любой площади в Черногории могут быть оформлены на юридическое лицо, в котором может быть задействован единственный директор-учредитель. Для этого иностранному учредителю необходимо взять на работу бухгалтера с зарплатой €100 в месяц для поддержания рабочего состояния компании.
При покупке необходимо отталкиваться от категорий земель, которых в стране насчитывается четыре: неурбанизированные земли, которые не занесены в Генеральный план развития местности, урбанизированные земли, на которых разрешено строительство объектов, урбанизированные земли без объекта, которые будут включены в Генеральный план развития местности в течение ближайших лет, а также земли, запрещенные для застройки и продажи. К последней категории относятся заповедники и национальные парки, приграничные зоны, земли стратегического значения, земля, на которой расположены памятники истории и культуры, а также столь популярная у инвесторов категория сельскохозяйственных земель.
Для строительства жилого объекта на территории урбанизированных земель иностранцам необходимо получить разрешение на строительство, и эксперты отмечают, что это достаточно трудоемкий процесс, который можно ускорить, имея на руках проектную документацию.
Цены на землю в Черногории колеблются от €40 до €1300 за квадратный метр урбанизированной земли под застройку жилых объектов, в зависимости от местоположения и характеристик.
Болгария
Сегодня Болгария демонстрирует хорошие показатели рынка недвижимости, который стремительно восстанавливается после кризиса, что же касается и земель на продажу, цены на которые стабильно растут. Так, в 2015 году наиболее значительный рост цен продемонстрировали сельскохозяйственные земли на юго-востоке страны: цены на них выросли на 25%. При этом, стоимость земли в Болгарии остается одной из самых низких в Европе.
Иностранные физические лица не имеют права приобретать участки земли, эта возможность открыта только для юрлиц. Регистрация компании в Болгарии занимает приблизительно 1 месяц и обойдется инвестору в сумму около €600, для поддержания деятельности необходимо взять на работу бухгалтера с ежемесячной зарплатой. Частным же покупателям придется довольствоваться покупкой уже готового объекта.
По типам участки земли в Болгарии разделяются на те, на которых строительство разрешено – они находятся в зоне так называемой «регуляции» – и те, что лежат вне плана застройки конкретно взятой местности. К ним относятся сельскохозяйственные земли, то есть это участки без «регуляции». Для застройки таких участков потребуется специальное разрешение муниципалитета – сложный, длительный процесс, который может затянуться на годы. К местной администрации нужно также обратиться при решении построить объект на земле в «регуляции», который впоследствии можно будет зарегистрировать на физическое лицо.
Греция
Согласно законодательству Греции, иностранцы имеют полное право приобретать участки земли в стране, оформляя их как на частное лицо, так и на компанию. Земля не продается в местах археологических раскопок, в лесных массивах, на береговой линии и на территории природных заповедниках. Безусловно, чем выгоднее расположен участок, тем выше цены на его покупку. Наиболее дорогими являются участки недалеко от моря, в непосредственной близости от крупных населенных пунктов.
В Греции существуют несколько запутанные строительные нормативы и понятия, которые могут быть с первого раза не очень понятны иностранным покупателем (поэтому при совершении сделки всегда стоит обращаться к надежному риэлтору). В основном это касается ограничений на застройку участка, которые выражаются набором определенных коэффициентов:
Коэффициент застройки означает, сколько квадратных метров можно построить на данном участке. Как правило, в зоне городской застройки этот коэффициент около или больше единицы, за чертой населенного пункта – меньше. Пример: на участке 200 м кв. м с коэффициентом 1,2 можно построить 240 кв. м жилой площади;
- Коэффициент покрытия определяет, какую часть участка можно отвести под застройку. Пример: участок 200 кв. м с коэффициентом 0,8 означает, что здание не может занимать более 160 кв. м участка;
- Коэффициент высоты ограничивает высотность здания, которое можно возвести на участке. Обычно низкие коэффициенты по высоте имеют районы, расположенные, к примеру, вблизи аэропорта.
Все три коэффициента должны быть согласованы между собой. Как пример можно рассмотреть данные участка, описанного выше. Так, имея возможность построить 240 кв. м и располагая ограничением в 160 кв. м на покрытие участка, можно возвести дом с двумя этажами по 120 кв. м – или нижний 160 кв. м и верхний 80 кв. м плюс веранда 80 кв. м, или три этажа по 80 кв. м, если к этому располагает коэффициент высотности. Если при строительстве не выбраны все разрешенные метры, и коэффициент высоты позволяет, то позже к зданию можно достроить еще один этаж.
Жилая площадь в Греции считается по внешним сторонам наружных стен. Подвал, балкон, лоджия не входят в жилой метраж. Этим часто пользуются греческие застройщики, чтобы «выкроить» дополнительные метры.
При выборе земли необходимо учитывать коэффициент застройки, который зависит от типа участка. В Греции все участки делятся на две категории:
а) Земельный участок, входящий в план населенного пункта: коэффициент застройки такого участка варьируется законодательно в зависимости от региона от 0,4 до 2,4, а иногда, в виде исключения, может быть и большим. Точный коэффициент нужно уточнять в земельном органе и для каждого конкретного участка.
б) Земельный участок, не входящий в план населенного пункта: строительство на таком участке возможно только в том случае, если его площадь равна 4000 кв. м и более. Исключением являются участки, примыкающие к дороге.
Для участка площадью до 4000 кв. м площадь застройки составляет 200 кв. м;
- Для участка площадью от 4000 до 8000 кв.м. площадь застройки составляет 200 кв. м. + оставшаяся квадратура умножается на коэффициент 0,02;
- Для участка площадью более 8000 кв. м площадь застройки составляет 280 кв. м + оставшаяся квадратура умножается на коэффициент 0,01.
- Коэффициент застройки для коммерческой недвижимости (отель, виллы в аренду, офисы и т.д.) равен 0,2 для всего участка. На таких участках разрешено строительство не более двух этажей (также возможно строительство цокольного этажа и мансарды, высота которой не должна превышать 2 м). Для увеличения коэффициента застройки крупные участки чаще всего делят на несколько участков по 4000 кв. м каждый.
В качестве примера расчета бюджета на строительство дома на приобретенном в Греции участке эксперты предлагают рассмотреть проект на острове Тасос. Участок с большим коэффициентом застройки в черте населенного пункта обошелся покупателям в €125 000, а полное строительство дома с отделкой обойдется им в сумму €190 000-€200 000. Таким образом, полная сумма строительства дома площадью 200 кв. м на участке 11 соток в соснах в 150 метрах от моря, полностью спроектированного «под себя», составит около €330 000.
HomesOverseas.ru благодарит за помощь в подготовке статьи Анну Шалыгину (VK Real s.r.o.), Наталию Ковалеву (Real Estate Services), Максима Песочинского (Корпорация «Адвекс. Недвижимость») и Богдана Мичуновича (The Best Way).
Кстати, мы завели канал в Telegram, где публикуем самые интересные новости о недвижимости и риэлторских технологиях. Если вы хотите одним из первых читать эти материалы, то подписывайтесь: t.me/ners_news .
Подписка на обновления
В Европе нет стран, где иностранцам было бы полностью запрещено покупать недвижимость. Более того, в большинстве из них (в том числе на самых популярных у иностранцев рынках Великобритании, Германии, Испании, Италии и Франции) зарубежные инвесторы могут приобретать жилые и коммерческие объекты на тех же условиях, что и местные жители.
Ограничения на покупку недвижимости для иностранцев отсутствуют в следующих странах:
Тем не менее в законодательстве ряда европейских государств прописаны ограничения на покупку недвижимости для иностранцев. Например, в Исландии и Лихтенштейне приобретать жилье могут только резиденты. В Андорре, Венгрии, Дании, Польше и на Мальте инвесторы из-за рубежа могут купить недвижимость только с разрешения местных властей. Встречаются ограничения на приобретение определённых объектов и типов недвижимости или особенности для отдельных категорий покупателей.
Территориальные ограничения
Иногда иностранцам запрещено покупать недвижимость в определённых районах из соображений национальной безопасности. Например, в Греции лица, не являющиеся гражданами Европейского союза (ЕС) и Европейской экономической зоны (ЕЭЗ), не могут приобретать объекты рядом с военными базами и вблизи национальных границ, в частности, на Северо-Восточных Эгейских островах, на архипелаге Додеканес, в некоторых регионах Северной Греции, Крита и Родоса. Похожие запреты действуют в Турции и Эстонии.
Запрет на покупку недвижимости для иностранцев часто вводят небольшие по площади страны, такие как ГрецияЕсть также страны, в которых ограничения для зарубежных инвесторов распространяются на целые административные районы. Например, запреты действуют почти на половине территории Австрии - в Бургенланде, Вене, Верхней и Нижней Австрии, Зальцбурге, Каринтии, Тироле и Форарльберге. В Швейцарии иностранцы могут покупать курортное жилье только в некоторых кантонах , например, в Вале, Во, Граубюндене и Тичино. В Финляндии иностранцы не могут приобретать недвижимость на Аландских островах.
Ограничения на покупку земельных участков
Многие страны Восточной и Южной Европы, экономика которых сильно зависит от аграрного сектора, запрещают иностранным инвесторам покупать сельскохозяйственные угодья .
Так, лица, не являющиеся гражданами стран ЕС и ЕЭЗ, не могут приобретать такие земельные участки в Венгрии, Латвии, Литве, Словакии и Эстонии, а в Албании, Македонии, Сербии и Хорватии данный запрет распространяется даже на граждан Евросоюза.
Ограничения по параметрам объектов
В странах, где недвижимость пользуется у инвесторов из-за рубежа повышенным спросом, а возможности застройки ограничены небольшой территорией, нередко устанавливаются запреты на приобретение или строительство объектов определённой площади.
Так, в Швейцарии размер приобретаемого под застройку участка для иностранцев ограничен 1 тыс. м², в Черногории - 5 тыс. м² и т.д. Помимо этого, во многих странах для покупки земельного участка требуется получить разрешение властей.
Ограничения для юридических и физических лиц
Некоторые государства вводят ограничения на покупку объектов и их последующее оформление на физическое лицо, но часто такой запрет можно обойти, оформив сделку на компанию . Чтобы предупредить злоупотребление законом, некоторые европейские страны ввели дополнительный запрет на покупку объектов определёнными категориями юридических лиц. Например, в Турции приобретать недвижимость не могут иностранные фонды и ассоциации (однако это разрешено другим типам компаний). В Швейцарии иностранные фирмы имеют право на покупку недвижимости, только если они котируются на швейцарской бирже, также нерезиденту должно принадлежать не более 33 % акционерного капитала в таком бизнесе.
Реже приобретение недвижимости запрещено гражданам определённых стран, например, в Турции такой запрет распространяется на частных покупателей из Армении, Йемена, Кубы, Нигерии, Сирии и КНДР. В то же время граждане этих государств могут оформить сделку на юридическое лицо.
Зачастую, узнав об ограничениях, покупатели недвижимости из-за рубежа перестают рассматривать ту или иную страну в качестве приоритетной. Однако ограничения могут быть незначительны, и порой их можно обойти, оформив сделку на компанию. Главное - найти надёжного проводника, такого как «Транио».
| Страна | Ограничения на покупку земли | Ограничения на покупку объектов | Территориальные ограничения | Ограничения для компаний и физических лиц |
|---|---|---|---|---|
| Австрия | Для покупки земли в Австрии требуется выполнение хотя бы одного из условий:
|
Для покупки недвижимости в Австрии требуется выполнение хотя бы одного из условий:
Из этого правила бывают исключения, так как всё зависит от параметров конкретного объекта |
- | - |
| Албания | Иностранцы не могут покупать сельскохозяйственные земли, но могут брать их в аренду на срок до 99 лет | - | - | - |
| Венгрия | Иностранцы, не являющиеся гражданами ЕС и ЕЭЗ, не могут покупать сельскохозяйственные угодья, но могут приобретать дома с участками не более 1 га | - | - | - |
| Греция | - | - | Иностранцы, не являющиеся гражданами ЕС и ЕЭЗ, не могут покупать недвижимость рядом с военными базами и национальными границами, в частности, на Восточных Эгейских островах, на архипелаге Додеканес, в некоторых регионах Северной Греции, Крита и Родоса | - |
| Дания | - | Иностранцы могут покупать недвижимость только для основного места жительства или ведения бизнеса | - | - |
| Кипр | Для покупки недвижимости иностранец, не являющийся гражданином стран ЕС и ЕЭЗ, должен получить официальное разрешение от Совета министров Кипра, которое обычно без проблем выдаётся для покупки участка площадью 3 донума (4 014 м²), за больший участок придётся заплатить дополнительную комиссию | Иностранцы, не являющиеся гражданами стран ЕС и ЕЭЗ, могут владеть не более чем двумя объектами, при этом если один из них является коммерческой недвижимостью, его площадь не должна превышать 100 м² | - | - |
| Латвия | Иностранцы, не являющиеся гражданами стран ЕС и ЕЭЗ, не могут покупать сельскохозяйственные и лесные угодья | - | - | - |
| Литва | Иностранцы, не являющиеся гражданами стран ЕС и ЕЭЗ, не могут покупать сельскохозяйственные угодья | - | - | - |
| Македония | Иностранные физические и юридические лица не могут покупать сельскохозяйственные угодья в Македонии, но могут только арендовать их с разрешения Министерства юстиции страны | - | - | - |
| Мальта | - | Для покупки недвижимости иностранец должен получить официальное разрешение от властей - Acquisition of Immovable Property Act (AIP Permit), стоимость приобретаемой недвижимости должна превышать минимум, ежегодно определяемый Национальным бюро статистики (National Statistics Office); иностранцы из стран, не входящих в ЕС, могут покупать не больше одного объекта на семью (за исключением специальных районов, так называемых Special Designated Areas) | Разрешение AIP требуется для покупки недвижимости в любом районе кроме специально отведённых областей - Special Designated Areas | - |
| Польша | Требуется разрешение МВД Польши | Иностранцы, не являющиеся гражданами ЕС и ЕЭЗ, для покупки недвижимости должны получить разрешение Министерства внутренних дел; такое разрешение получают те, кто может доказать связь с Польшей (доказательством связи может быть временный или постоянный ВНЖ). Разрешение не требуется покупателям отдельно стоящих жилых домов, а также тем, кто был резидентом Польши в течение пяти лет |
- | - |
| Россия | Иностранные физические и юридические лица не могут приобретать землю рядом с границами и морскими портами; компании с долей иностранного капитала более 50 % не могут покупать сельскохозяйственные угодья | - | - | - |
| Румыния | Процесс покупки сельскохозяйственной земли гражданами стран, не входящих в ЕС и ЕЭЗ, регулируется международными договорами с соответствующими странами и «принципом взаимности» | - | - | - |
| Сербия | Иностранцам запрещено покупать сельскохозяйственные и лесные угодья, а также объекты и участки рядом с землей, принадлежащей вооружённым силам страны | - | - | - |
| Словакия | Иностранцам и иностранным компаниям запрещено покупать сельскохозяйственные и лесные угодья; единственная категория иностранцев, которые могут приобрести сельхозугодья - это граждане ЕС со словацким ВНЖ или ПМЖ после трехлетнего использования этих земель | - | - | - |
| Словения | Действуют ограничения на покупку сельскохозяйственных угодий | - | - | - |
| Турция | Иностранцы могут покупать земельные участки площадью не более 30 га | - | Иностранцам запрещено покупать и арендовать недвижимость на территории военных зон; также иностранцам может принадлежать не более 10 % недвижимости в районе или городе | Иностранные фонды и ассоциации не могут покупать недвижимость в Турции; граждане Армении, Йемена, Кубы, Нигерии, Сирии и КНДР не могут оформить недвижимость в Турции на физическое лицо |
| Финляндия | - | - | Иностранцы не могут покупать недвижимость на Аландских островах, это возможно только при наличии Аландского права жительства, на которое могут претендовать только дети исконных жителей архипелага и граждане Финляндии | - |
| Хорватия | Иностранцам запрещено покупать сельскохозяйственные и лесные угодья, но их можно оформить на компанию, зарегистрированную в Хорватии | - | - | - |
| Швейцария | Иностранцам запрещено покупать землю под застройку. Максимальная площадь участка с постройкой - 1 000 м² | Иностранцам требуется разрешение на покупку курортного жилья и запрещено покупать жилье для инвестиций; нерезидент может купить только один объект недвижимости для личного пользования на семью; жилая площадь купленного объекта не должна превышать 200 м² | Иностранцы могут покупать курортное жилье не во всех кантонах и только при наличии квот | Иностранные компании не могут приобретать недвижимость в Швейцарии, однако покупку можно оформить на компанию, которая котируется на швейцарской бирже; при этом нерезиденту должно принадлежать не более 33 % акционерного капитала |
| Черногория | Иностранное физическое лицо может купить земельный участок не более 5 тыс. м² вместе с постройкой; при прочих случаях земля должна быть оформлена на юридическое лицо | - | - | - |
| Эстония | Покупать сельскохозяйственные и лесные угодья могут только граждане Эстониии, ЕС и ЕЭЗ; при покупке участка площадью более 10 га требуется разрешение властей | - | Иностранцам запрещено покупать недвижимость на приграничных территориях, это могут делать только граждане Эстонии, ЕС и ЕЭЗ, а также юридические лица, и только с разрешения правительства | - |
Вопрос частной собственности на землю довольно активно обсуждается в украинской экспертной среде. В разных странах к возможности частного владения землями сельскохозяйственного предназначения относятся по-своему. Об этом сообщают журналисты раздела «Новости Мира» интернет-издания для деловых людей «Биржевой лидер» со ссылкой на газету «День».
Обозреватель Сергей Грабовский в своей публикации пишет, что частная собственность на землю, в первую очередь на сельскохозяйственные угодья, в кругах экспертов и руководителей международных финансовых институтов выступает почти синонимом цивилизованности той или иной страны. В любом случае наличие или отсутствие частной собственности является показателем развития рыночных отношений и эффективности экономики в целом.
Для современных украинцев вопрос частной собственности на землю является не просто темой для праздных рассуждений. Согласно меморандуму с Международным валютным фондом, в следующем году Киеву предстоит осуществить полную либерализацию рынка земли, включая возможность продажи сельскохозяйственных угодий. Несколько влиятельных политических сил заявляют о необходимости продления моратория на куплю-продажу земель сельскохозяйственного назначения.
Политики намерены инициировать соответствующий референдум. Правительство по этому поводу заявляет, что снятие моратория возможно лишь тогда, когда станет понятно, кому будет позволено покупать землю. Право покупки в правительстве желают предоставить только физическим лицам с украинским гражданством. Премьер-министр Владимир Гройсман заявил, что мораторий можно снять лишь тогда, когда будет понятна позиция по защите владельцев земли, поскольку эта тема является чрезвычайно чувствительной для украинских граждан.
Все стороны дискуссии, аргументируя свою позицию, указывают на мировой опыт. Сторонники и противники частной собственности на земли находят подтверждение своих убеждений в опыте других стран. Очевидным обозреватель называет то, что отсутствие ограничений в купле-продаже земли не являются залогом экономического процветания, страны Латинской Америки с множеством латифундистов в число лидеров по экономическому росту не входят.
По многим параметрам Скандинавские страны не просто относятся к самым передовым по экономике, но и создали комфортные и уютные условия жизни. В земельных отношениях этих стран также создана довольно уютная атмосфера. Частная собственность на землю в Скандинавии хорошо уживается с государственной и общественной. Приобрести или взять в аренду землю в Скандинавских странах непросто, невозможно сделать с приобретенным участком все, что захочется.
Еще труднее арендовать или выкупить водоем для разведения рыбы. Для получения разрешения на этот промысел желающим нужно получить огромное множество разрешений. Ни одна скандинавская страна не позволит арендатору или владельцу земельного участка уничтожить своими действиями или бездействием водоем, лес, пашню, или другие природные ресурсы. Частная земля в этих странах находится под пристальным контролем общественности, как и государственная или муниципальная.
На первый взгляд такой пристальный контроль может показаться чем-то унизительным, но результат говорит сам за себя. В Швеции, к примеру, в середине 80 годов урожайность картофеля не уступала передовым колхозам УССР, хотя качество почвы в этой стране нельзя даже сравнивать с украинским. Приобрести пахотную землю в Швеции могут только лица, занимающиеся сельскохозяйственным производством и имеющие соответствующую профессиональную подготовку.
В частной собственности в Канаде находится только 11 процентов земли. Другие сельскохозяйственные угодья разделены между землями федеральными (41 процент) и местными (48 процентов). Только 6,8 процента от всей территории Канады приходится на пахотные земли, но в абсолютных показателях это площадь немалая - больше всей территории Украины.
Несмотря на сложные климатические условия, в Канаде производится 16 процентов мирового объема пшеницы, которая выступает в стране основной сельскохозяйственной культурой.
Основная масса продукции производится в Канаде на частной и арендованной земле, рынок земли практически свободный, ограничения по площади земель во владении одного человека есть только в провинции Квебек и на Острове Принца Эдварда. Вместе с тем, в 6 из 10 провинций действуют ограничения по площади приобретенной иностранцами земли. Свободные земли иногда привлекаются для поощрения иммигрантов, нужных их в той или иной местности.
Ощутимо другие традиции владения землей и ее использования в Австралии
. В государстве до сих пор действует так называемый свободный выбор земель, утвержденный в 19 веке. По этому принципу, любой гражданин Австралии может претендовать на получение земельного участка определенного размера. Ранее размеры участка колебались между 200 и 800 гектарами в зависимости от плодородия почвы, сейчас участки выдаются меньшие, но количество обязательств землевладельца увеличилась. Владелец обязан лично жить на своем участке, построить дом и обработать определенную часть земли.
Кроме продажи участков, допускается сдача в аренду государственных земель. В 1892 году в Австралии утвержден закон, позволяющий сдавать землю в аренду на 99 лет за годовую ренту в размере 4 процентов от стоимости участка. Таким образом, право собственности на землю государство не теряет, но обеспечивает регулярный доход от ее использования. Также в Австралии действуют правовые предохранители против латифундистов.
Еще с колониальных времен в Австралии государство привычно вмешивается в хозяйственное управление землей. Именно государство является самым крупным землевладельцем в стране. Аграрное законодательство Австралии предусматривает наличие в распоряжении государства достаточного количества земельных резервов, чтобы предоставлять участки всем желающим. Земли выделяются для ведения сельского хозяйства, чтобы граждане могли прокормить себя и свои семьи, но владельцы должны лично обрабатывать полученную почву.
С началом проведения земельной реформы в 2000 г. связывают создание крупных агрохолдингов и фермерских хозяйств. Более 7 млн селян получили право на приватизацию свыше 28 млн земельных участков (паев). После приватизации часть земель была передана в краткосрочную и долгосрочную аренду, а некоторые владельцы успели продать земельные площади до введения моратория 1 января 2002 г. В то время, как в Украине на протяжении 15 лет «зарождается» рынок земли, в других странах мира он успешно функционирует. Нашим парламентариям не помешало бы обратить внимание на страны Евросоюза, Америки и смоделировать-скопировать успешный опыт либо модель грамотного распоряжения землей. Предлагаем рассмотреть условия приобретения земель в разных странах мира и сравнить цены.
«Затяжное» формирование рынка
Мораторий планировалось вводить как ограничительную меру до разработки нормальной нормативно-правовой базы и создания полноценного рынка земли. Известно, что земля является основным национальным богатством страны и находится под особым контролем государства. Эффективность управления свободными землями гарантирует занятость населения, обеспечение необходимыми продуктами питания, увеличение экспортных операций и пополнение бюджета.
Основная цель руководства любой страны — гарантировать право собственности на земельный участок, не препятствовать развитию аграрного бизнеса, не продавать за бесценок земли принадлежащие государству. Несомненно, сельскохозяйственные предприятия заинтересованы в скупке земель. Однако вместе с тем, большинство фермеров и представителей агрохолдингов убеждены, что необходимо повышать эффективность их обработки, а не просто увеличивать земельный банк. Во главу угла ставится повышение урожайности за счет технологий, инноваций, применения современной сельхозтехники.
Украинские эксперты прогнозируют, что рыночный диапазон цен после снятия моратория составит $1,5 — $6,0 тыс. в зависимости от плодородия почвы, наличия капельного орошения, состава грунта. Ожидается, что цены в Украине будут на порядок ниже западноевропейских стран. Арендная плата по Украине до обесценивания гривны была на уровне $75-120, после обесценивания в 2015 г. упала до $32-50 за 1 гектар.
В министерских кабинетах горячо обсуждается четыре варианта вокруг снятия моратория: полная либерализация рынка земли, либерализация с количественными ограничениями, либерализация с ограничениями для иностранных инвесторов, пролонгация условия закрытого рынка. Рассмотрим, как эту проблему решали за рубежом.
Эстония
Государство не принимает прямого участия в регулировании цен, а с 2011 г. сняты любые ограничения по приобретению аграрных активов. Налог при продаже составляет 2%, а стоимость 1 га — $5,0 тыс. Несмотря на это, более 60% свободных площадей находится в аренде. Иностранные инвесторы пользуются одинаковыми правами с местными гражданами, но при условии использования земельного банка сугубо в сельскохозяйственных целях.
Болгария
В руках граждан сконцентрировано порядка 98% сельскохозяйственных земель, после успешно проведенной реформы в 1990-х гг. Изначально устанавливались 3-х годичные ограничения (мораторий), но они не получили поддержку среди болгар. На данный момент приобрести поля могут граждане Болгарии и ЕС, юридическое либо физическое лицо, пребывающее более 5 лет на территории страны, а также компании, с которыми государство заключило международные договора. Стоимость земли государство не регулирует, и нет ограничений по размерам площадей в одни руки, одному предприятию. Средняя стоимость 1 га — $4,6 тыс.
Польша
Правительство соседнего государства по аналогии с Болгарией и Эстонией не занимается прямой регулировкой и вмешательством в формирование рыночной стоимости земель. Исключением является количественное выражение площадей на одно физлицо — 500 га пахотных земель. Налог при продаже оплачивает покупатель в размере 2-5%, а вот плата за владение участком отсутствует. С 1 мая 2016 г. были окончательно разблокированы временные ограничения для граждан ЕС, что привело к увеличению стоимости до $10,3 тыс. за 1 га.
Румыния
Чтобы стать владельцем земельного участка, достаточно обладать профессиональной квалификацией, дипломом, опытом управления аграрным сектором, при этом допустимая площадь для физлица — 100 га. Около 94% земель находится в частной собственности, а удельный вес агропрома в ВВП страны превышает 5%. После вступления Румынии в Европейский союз в 2007 г. был введен мораторий на 7 лет, после чего земельный банк открылся для иностранцев. Государственное регулирование рыночных цен отсутствует, налог при продаже 3%, а постоянная плата за владение землей установлена на уровне — 2% от стоимости сделки. Гражданам ЕС разрешена покупка на условиях прямого целевого использования, а средняя цена — $6,1 тыс. за 1 га.
Хорватия
Руководство страны закрыло рынок для иностранцев, а во владении граждан находится 65% полей, из которых 1/3 вообще не обрабатываются. Стоимость земель на внутреннем рынке не регулируется, количественных ограничений по пахотным землям не существует. Установлена фиксированная ставка — 5% при продаже и владении землей, а стоимость 1 га составляет в среднем $7 тыс.
Сербия
Земельная реформа началась с реституции — возвращения 74% сельскохозяйственных земель в частные руки. Удельный вес АПК в общем ВВП Сербии составляет 10%, а уже на начало 2016 г. сконцентрировано 92% земель в частной собственности. Иностранцам запрещено покупать земли, а для своих граждан установлена планка при приобретении — минимум 50 соток. Средняя цена 1 га пахотных площадей — $13 тыс.
Австрия
Данная страна не относится к аграрным странам Евросоюза, но здесь более 50% земель сельскохозяйственного назначения находятся в частной собственности. Австрия — это федеративная страна, где в каждом регионе действуют свои законы. Так, в большинстве федеральных землях предусмотрен минимальный срок аренды — 3 года. На АПК приходится 1,4 % общего ВВП. Наследником земель может быть только один ребенок в семье. Налог (3,5 %) при продаже земли оплачивает покупатель. Стоимость 1 га впечатляет — $42 тыс.
Великобритания
Страна особо славится уровнем механизации сельского хозяйства и продуктивностью производства. Фермерство среди британцев не пользуется большим спросом, как вид бизнеса, но все же аграрный сектор — стабильная и надежная инвестиция по английским меркам. Срок аренды земли не регулируется, исключение Шотландия — 175 лет. Стать владельцем земли сможет любой житель Соединенного Королевства, ЕС, иностранный инвестор, но придется изрядно раскошелиться, уплатив $31,4 тыс. за 1 га.
Ирландия
Страна отличается самым либеральным рынком земель сельскохозяйственного назначения. Государство дотирует население, выдавая долгосрочные кредиты, что позволило сконцентрировать 90% земель в частных руках. Особенностью ирландского земельного рынка можно выделить существование краткосрочных, сезонных договоров аренды, не требующих регистрации. Какие либо ограничения на покупку земель отсутствуют, только от юрлиц-нерезидентов потребуется отдельное разрешение земельной комиссии. При продаже оплачивается пошлина государству 1-8% от стоимости земли $39,3 тыс. за 1 га.
Испания
До проведения эффективной земельной реформы в конце ХХ века, множество фермеров вынуждены были покинуть страну, что привело к резкому падению удельного веса АПК в ВВП Испании. На данный момент налог на передачу прав собственности составляет 6% от сделки. Мораторий на продажу пахотного угодья отсутствует, что привело к удорожанию земель до $16,1 тыс. за 1 га.
Германия
Эта страна — безоговорочный лидер по продаже сельскохозяйственных земель в Евросоюзе. Германия славится традиционно высоким уровнем автоматизации, механизации, внедрением экологических технологий в аграрном производстве. Средняя стоимость 1 га земли — $32,3 тыс., при этом большим спросом пользуются пахотные поля в Баварии, Нижней Саксонии, Саксонии-Ангальт, Тюрингии, Бранденбурге. Налог при продаже оплачивает покупатель, его размер не более 3,5 % от цены сделки. Земельные ограничения для своих и иностранных граждан полностью отсутствуют.
Голландия
Цена свободных сельскохозяйственных площадей буквально идет на вес золота и составляет $63,7 тыс. за 1 га. Почти 90% земель сконцентрировано в частных руках, при этом нет никаких ограничений, на право распоряжаться участками. Покупателем может выступить кто угодно, важно лишь оплатить 6% налога от стоимости сделки. Минимальный срок сдачи земли в аренду — 6 лет, для фермерских хозяйств — 12. При продаже участка на аукционе, арендатор имеет приоритетное право на покупку.
Швейцария
Одна из стран, где 100% земельной собственности находится в частных руках. Правительство Швейцарии не оказывает государственного регулирования в области ценообразования. Для покупки земель необходимо гражданство Европейского Союза или иметь разрешение на проживание. Максимальная площадь земли регулируется местными органами власти. Минимальный срок сдачи в аренду — 9 лет, а вот смена целевого назначения участка после продажи строго запрещена. Швейцария отдает приоритет семейным предприятиям, где собственник пая при продаже обязан получить нотариальное разрешение от всех родственников, имеющие право наследования. Средняя стоимость замели по кантонам (провинциям) составляет $70 тыс. за 1 га.
США, Канада, Бразилия
В Соединенных Штатах Америки, Канаде и Бразилии цены стартуют от $10 тыс. за 1 га. Основными покупателями земель сельскохозяйственного назначения в тех странах, где отсутствует прямой запрет на продажу, выступают административные органы, физические лица, предприятия, компании по управлению недвижимостью. Земли передаются на основании решений правительства и местных органов власти, аукционов и конкурсов, а также осуществляется переуступка права, аренда и обмен.
Земельный коллапс в Украине
Украинские аграрные предприятия доказали свою эффективность на международной арене, занимая топовые позиции в экспорте подсолнечного масла, зерновых, сои т.д. По мнению руководителя аналитического департамента консалтингового агентства «ААА» Марии Колесник, подавляющая часть агрохолдингов также заинтересована в прозрачном механизме долгосрочной аренды с гарантированной защитой интересов арендатора. Все они при сборе активов пользовались заимствованным капиталом: кредитами коммерческих банков либо облигациями.
Активы приобретались по цене от $300 до $1 тыс. за 1 га сельхозугодий. Речь идет о покупке корпоративных прав субъектов хозяйствования, располагающих правами аренды на землю. Фактически, уже один раз была осуществлена покупка паев, банку нет необходимости выделить средства повторно, ведь формализация права собственности на землю не увеличит прибыль. Предприятия получают стабильный доход и не все готовы на дополнительные издержки, связанные с повторной продажей земель.
К большому сожалению, вопрос продажи и формирования реальной стоимости земель сельскохозяйственного назначения в Украине весьма политизирован, на нем еще не одна партия сделает свой рейтинг. Государству необходимо не только заботиться о социальной составляющей экономики, но и уделить должное внимание развитию бизнеса, улучшить условия для его ведения. По мнению аналитиков, рационально будет разработать прозрачный механизм продажи/закладывания прав аренды на продолжительный срок.
