Судебные сроки в гражданском процессе. Процессуальный срок в гражданском процессе: понятие и виды

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации:

Статья 154 ГПК РФ. Сроки рассмотрения и разрешения гражданских дел

1. Гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд, если иные сроки рассмотрения и разрешения дел не установлены настоящим Кодексом, а мировым судьей до истечения месяца со дня принятия заявления к производству.

Комментарии к статье 154 ГПК РФ, судебная практика применения

Начало и окончание срока рассмотрения гражданских дел

Исходя из задач гражданского судопроизводства, суду первой инстанции необходимо обеспечить правильное рассмотрение и разрешение гражданских дел в установленные законом сроки.

Начало течения срока рассмотрения и разрешения гражданских дел, подсудных мировому судье, в соответствии с частью 1 статьи 154 ГПК РФ определяется днем принятия заявления к производству, а по всем другим делам - днем поступления заявления в суд. При этом в сроки рассмотрения и разрешения гражданских дел включается срок подготовки дела к судебному разбирательству.

Окончанием срока рассмотрения и разрешения дела является день принятия судом решения по существу либо вынесения определения о прекращении его производством или об оставлении заявления без рассмотрения.

В тех случаях, когда в одном производстве соединяются требования, для одних из которых законом установлен сокращенный срок рассмотрения, а для других - общий (например, об установлении отцовства и взыскании алиментов), дело подлежит рассмотрению и разрешению до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд независимо от того, что по одному из требований установлен сокращенный срок (статья 154 ГПК РФ).

См . п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции"

Значение процессуальных сроков в гражданском процессе заключается в том, что они служат важными фактами, которые влияют на возникновение, изменение и окончание процессуальных отношений.

Понятие процессуальных сроков в гражданском процессе

Процессуальный срок в представляет собой период времени, отпущенный судом или законом для совершения определенных действий сторонами спора. Порядку исчисления, последствиям пропуска и окончания течения сроков посвящена 9-я глава Гражданско-процессуального кодекса.

Сроки в процессе осуществляют несколько функций, а именно:

охранительную - гарантируют соблюдение режима судебного производства,
обеспечительную - предотвращают затягивание процесса и ,
организационную - регламентирует срок процессуальных действий.

Установление рамок процессуальных сроков является важным условием для обеспечения законности деятельности суда и действий лиц, являющихся участниками дела, а также представляет собой средство регулирования отношений между сторонами.

Виды процессуальных сроков в гражданском процессе

Совокупность процессуальных сроков в гражданском процессе можно условно поделить в зависимости:

от источника назначения: на те сроки, о которых напрямую говорится в законодательных актах, и на те, которые назначает сам судебный орган;
группы субъектов, для которых они предназначены: для суда и судебного аппарата, лиц, которые участвуют в деле и защищают свои субъективные права, и лиц, которые выступают участниками правосудия (эксперты, переводчики и пр.);
способа вычисления: определенные датой, событием или конкретным периодом.

Примером срока, назначаемого судом, может служить утверждаемый определением отрезок времени для работы над исправлением недостатков искового заявления; законом - время для обжалования решения первой инстанции.

Для лиц, которые являются участниками дела, законом определены сроки для подачи жалобы на принятое решение первой инстанции. Для участников производства - время для проведения экспертизы, составлению заключений.

Точной календарной датой исчисляются такие сроки, как пять дней для составления решения с подробной мотивировочной частью (ст. 199 ТК РФ). Указанием на событие - срок для подачи встречного искового заявления (по ст. 137 ТК РФ).

Теория процесса делит сроки на делопроизводственные и собственно процессуальные.

Исчисление процессуальных сроков в гражданском процессе

Согласно положению ГПК РФ процессуальные сроки исчисляются календарными днями, месяцами и годами. Течение периодов начинается с последующего дня за наступлением указанных дат или событий, а окончание процессуальных сроков в гражданском процессе происходит в последний день. Ограничение календарной датой не единственное, так как, по сути, срок регламентируется графиком работы суда. Подобное не относится к случаям, когда документ отправляется по почте - совершение отправления в течение всех 24 часов не является выходом за пределы отведенного периода.

Процессуальные сроки в гражданском процессе, исчисляемые календарными годами, заканчиваются в указанный законом или судом день конкретного месяца. Процессуальный срок протекает непрерывно, в него включаются праздничные и выходные. В случае если окончание периода приходится на нерабочий по производственному календарю день, то он завершается на следующий рабочий. Обратное правило касается начала течения срока, если, к примеру, мотивированное решение составлено в пятницу, то день начала месячного срока для обжалования выпадает на субботу.

Процессуальный срок в гражданском процессе: проблема разумности

Понятие разумности при определении процессуального срока фигурирует в кодексе повсеместно. Ученые-процессуалисты отмечают оценочный характер такой формулировки, неопределенность которой негативно влияет на деятельность правоприменителя, порождает разнообразие толкований.

Международная практика при определении разумности учитывает ряд критериев: сложность и значимость дела, характер действий сторон. В ст. 6.1 ГПК РФ упомянуты такие ориентиры, как существующие обстоятельства дела, эффективность действия суда, общая продолжительность судебного процесса и пр. При этом установлено, что в случае нарушения суд не может ссылаться на сложности с организацией работы суда и переменой в процессе судьи. Если принятое исковое заявление не рассматривалось долгое время, то лица, которые участвуют в деле, могут адресовать просьбу об ускорении дела председателю судебного органа, которую тот рассматривает в течение пяти дней. Результатом такого обращения будет судебный акт с указанием срока проведения заседания и дальнейших действий суда.

Пропуск процессуального срока в гражданском процессе: последствия

Ст. 109 ГПК РФ определяет ряд последствий, вызванных пропуском процессуального срока. Истечение срока означает невозможность последующего применения права на выполнение процессуальных действий. Если заявление или другой документ подается в суд уже после истечения установленного срока, по общему правилу оно не принимается на рассмотрение и подлежит возврату заявителю.

Если же процессуальный срок был нарушен по вине судебного органа, то это не несет никаких негативных последствий для сторон. В такой ситуации необходимо подать жалобу председателю суда, который разрешит ситуацию и привлечет провинившегося судью к дисциплинарной ответственности. При подобном нарушении прав сторон ситуация может разрешаться и вышестоящим судом.

Последствия пропуска сроков распространяются также на не участвовавших в судебном процессе лиц, чьи права нарушает вынесенное решение.

Уважительные причины пропуска срока в гражданском процессе

Несмотря на то что ГПК говорит о возможности восстановления срока по уважительным причинам, само понятие в кодексе не раскрывается. Тем не менее ВС РФ в Постановлении от 11.12.2012 № 29 пояснил, что в качестве обстоятельств, позволяющих говорить о возможности восстановления срока, можно рассматривать плохое состояние здоровья заявителя, наличие препятствия, не зависящего от сторон.

При решении вопроса о возможности восстановления срока суд также может руководствоваться ст. 112 ГПК РФ, в которой наряду с тяжелой болезнью в ряд уважительных обстоятельств включены беспомощное состояние (воздействие лекарств, наркотиков), семейные обстоятельства (уход за тяжелобольным близким, смерть члена семьи). ГК РФ относит к веским причинам и неграмотность заявителя, т. е. неспособность его составить заявление самостоятельно. Суд также может принять во внимание и прохождение воинской службы.

ВС РФ также разъяснил в Постановлении от 19.06.2012 № 13, что срок возможно восстановить, если суд не соблюдал пятидневный срок составления решения в окончательной форме либо были нарушены сроки отправки копий судебных актов, что привело к невозможности составления апелляционной жалобы.

Восстановление процессуальных сроков в гражданском процессе: порядок

Ходатайство с просьбой восстановить процессуальные сроки в гражданском процессе подается совместно с документом, необходимым для совершения действия, в судебный орган, в котором бы рассматривалось дело при нормальном стечении обстоятельств (к примеру, при пропуске апелляционного срока на пересмотр судебного акта мирового суда - в районный суд через первую инстанцию). При этом отсутствие лиц, извещенных должным образом о проводимом заседании, не представляет собой препятствие для рассмотрения вопроса о восстановлении срока. В ст. 112 ГПК РФ определено, что уважительные обстоятельства должны возникнуть не позднее 12 месяцев со вступления судебного акта в силу.

Закон не исключает возможности для обжалования отказа в просьбе о восстановлении срока в форме частной жалобы.

Нарушение судами процессуального срока в гражданском процессе: практика

Осуществление подразумевает под собой не только правильные, но и соответствующие временным рамкам действия по защите прав и свобод граждан. Гарантом выполнения задач при этом выступает сам суд. Однако на практике выясняется, что суды часто не соблюдают требования законодателя и процессуальный срок в гражданском процессе, что влечет массу негативных последствий для всех его участников. Подобные нарушения со стороны государственного органа происходят и в части процессуальных сроков. Например, если принятый иск длительное время не рассматривается либо не составляется вовремя решение в окончательной форме, такие «погрешности» судьи обычно оправдывают высокой загруженностью аппарата.

Возможных вариантов привлечения к ответственности судей не так уж и много - это отвод либо отмена решения (стоит помнить, что нарушение срока не является безусловным основанием). Законом также предусмотрена дисциплинарная ответственность, однако привлечь к ней судью довольно сложно.

Затягивание сроков в судебном процессе до принятия иска к производству

В неправомерном продлении сроков рассмотрения дела обычно заинтересована сторона, которая пытается уклониться от ответственности, то есть ответчик. Но в ряде случаев затягивание дела интересно и истцу, к примеру, если в требованиях о расторжении договорных отношений по купле-продаже с потребителем фигурирует неустойка, начисляемая за каждый день до выполнения обязательства. Чтобы всячески оттянуть время, недобросовестный истец не только подает иск с запозданием (намного позже после истечения срока рассмотрения претензии), но и не предоставляет в суд некоторые документы, в связи с чем заявление возвращается на доработку.

Злоупотребление для затягивания срока судебного разбирательства

После принятия иска у сторон также появляется ряд средств для затягивания процесса. Разовая неявка в судебное заседание без каких-либо объяснений накладывает на суд обязанность по отложению процесса, тем более если к дате проведения заседания аппаратом не было получено уведомление о вручении письма или службой не осуществлен возврат самого конверта. В случае когда отложение происходит не единожды, второй стороне следует задуматься над противодействием: можно провести уведомление телеграммой, а также ходатайствовать о направлении запроса в больницу или организацию с целью проверки подлинности справок.

Злоупотребление процессуальными правами возможно, если убедить суд в необходимости допроса свидетеля, в связи с чем заседание будет откладываться до проведения допроса. Затянуть процесс также можно, подав встречный иск.

Компенсация за нарушение сроков в гражданском процессе

В соответствии с требованиями международных актов в России был принят Закон 30.04.2010 № 68-ФЗ, гарантирующий защиту интересов сторон и предоставляющий возможность получить компенсацию за нарушение разумного срока производства. Согласно информации из Постановления ВС РФ от 29.03.2016 № 11 ходатайство о выплате компенсации подается через суд, который принял решение с нарушением срока в суд, который уполномочен на рассмотрение вопроса.

Таким образом, процессуальный срок в гражданском процессе представляют собой не только временной отрезок для совершения определенных законом действий, но и средство регулирования поведения участников судебного процесса.

Понятие и значение процессуальных сроков по ГПК РФ

Как таковое понятие гражданских сроков нигде не дано. Под ними принято понимать определенный период, отведенный законодателем или судом для совершения действий или наступления последствий.

Процессуальные сроки — один из видов гарантий быстрого, точного рассмотрения дела, существующих в гражданском производстве. Они обязательны для исполнения как участниками судебного разбирательства, так и аппаратом суда.

Основное назначение:

обеспечение дисциплинированности всех участников гражданского процесса;
установление для всех определенного режима с целью избежать искусственного затягивания слушания и предоставить достаточно возможностей для реализации своих прав.

Таким образом, начало процессуального срока или его прекращение по своей сути является юридическим фактом, который порождает, прекращает или же изменяет правоотношения.

Основная функция, которую выполняют сроки, — это определение некого интервала времени для совершения конкретного деяния, вследствие чего, с одной стороны, процесс будет ускорен, а с другой, наоборот, будет проведен без спешки, своевременно и обширно.

Также сроки устанавливают временные рамки для всех участников, а в иных случаях и для лиц, не являющихся участниками дела. Их несоблюдение может повлечь наложение различных санкций, а во многих случаях просто прекращает право, ими предусмотренное. Например, если не подать апелляционную жалобу в срок, установленный ГПК РФ, заявитель потеряет право на ее подачу.

Говоря о значимости, следует упомянуть постановление пленума Верховного суда РФ «О ходе выполнения постановления пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. № 7 “О сроках рассмотрения уголовных и гражданских дел судами Российской Федерации”» от 18.11.1999 № 79, где акцентируется внимание на важности сроков для процесса.

Виды сроков

Сроки в гражданском процессе очень разнообразны и многочисленны, поэтому нередко возникает необходимость в их классификаци, а именно: по способам исчисления и установления, в зависимости от того, для кого они предназначены.

1. По способу исчисления процессуальные сроки можно разбить на следующие категории:

определяемые периодом времени;
календарной датой;
местом среди процессуальных действий.

2. В зависимости от того, к кому они обращены:

установленные для участников заседания;
для аппарата суда;
для иных участников.

3. В зависимости от способа установления их принято подразделять:

на законные;
судебные.

Сроки по способу исчисления

Сроки определяются датой или периодом времени, в который должно неизбежно наступить событие (ч. 2 ст. 107 ГПК РФ).

Отличие сроков в виде периода от установленной даты состоит в том, что участники дела вправе совершить деяние в течение всего периода. Например, подать апелляционную жалобу можно в любой день, но до периода истечения срока (апелляционное определение Тверского областного суда от 03.06.2015 № 33-2154).

Иногда наступление срока связано с наступлением определенного события, например возможность подать встречный иск до принятия решения по первоначальному иску (ст. 137 ГПК РФ).

Процессуальных сроков в гражданском процессе очень много, но не все они регламентированы кодексом, поэтому судье на законодательном уровне предоставлена возможность устанавливать некоторые их виды самостоятельно. Причем делать это необходимо с учетом принципа разумности (ч. 1 ст. 107 ГПК РФ).

Сроки в зависимости от того, для кого они установлены

По данному основанию принято подразделение на сроки:

Для сторон процесса для осуществления их законных прав, таких, например, как подача ходатайств, заявлений или отводов. Несоблюдение повлечет за собой прекращение предусмотренного права.
Участников процесса: свидетелей, экспертов, переводчиков, других приглашенных лиц и т. д. Примером может быть время на проведение экспертизы. Несоблюдение этого вида сроков может повлечь за собой наложение штрафов или санкций.
Аппарата суда. Примером может быть период для рассмотрения заявления в суде 1-й инстанции — до 2 месяцев (ст. 154 ГПК РФ).

Сроки, которые необходимо соблюдать непосредственно судье, установлены законодательном порядке, в том числе:

для принятия искового заявления в производство — 5 дней с момента поступления документов;
для выдачи судебного приказа — 5 дней с даты поступления заявления;
на рассмотрение гражданского дела — 2 месяца с даты поступления заявления;
на составление мотивированного решения — не более чем 5 дней с даты окончания судебного разбирательства;
для направления копии заочного решения — не позднее 7 дней с даты его вынесения
и другие.

Судебные и законные сроки

Законные сроки необходимы участникам для реализации своих процессуальных прав. Они одинаково обязательны как для суда, так и для всех участников слушания. При этом пропуск может повлечь прекращение права, предоставленного сроком. Однако возможно его восстановление по ходатайству лица, но только при наличии уважительных причин. Восстановив пропущенный срок, заявитель вновь вправе реализовать упущенное процессуальное право.

Судебные же сроки применяются в том случае, когда на этот счет отсутствуют сроки, установленные законом, например для назначения иной даты слушания при его отложении. Их пропуск может повлечь за собой наложение санкций на виновных лиц. По усмотрению судьи такие сроки могут быть продлены. Особенность состоит в том, что судья имеет право назначать их также лицам, которые не являются участниками процесса, скажем для представления вещественного доказательства (ст. 72, 75 ГПК РФ).

Особенности исчисления

Процессуальные сроки в гражданском процессе могут исчисляться днями, месяцами, годами. Они начинают течь на следующий день после даты или события, определяющего их начало (апелляционное определение Омского областного суда от 24.12.2015 по делу № 33-9957/2015), а оканчивают свое действие в последний день периода.

При этом если процессуальное действие совершается путем использования почтовых отправлений, то отправка документа в последние 24 часа не будет пропуском срока. Если же деяние совершается непосредственно в суде, то крайним сроком для его исполнения будет последний рабочий час или час, когда прекращаются соответствующие операции (ч. 4 ст. 108 ГПК РФ).

Срок, который исчисляется годами, истекает в последний день месяца соответствующего года. Если же его конец установлен в определенный месяц без указания конкретного числа, то окончанием срока принято считать последний день такого месяца.

Если срок истекает в нерабочий или праздничный день, днем его окончания принято считать следующий за ним рабочий день.

Восстановление и продление

Все сроки приостанавливают свое течение вместе с приостановлением производства по делу. При возобновлении дела сроки также возобновляют свое течение, однако только на следующий день после вынесения соответствующего определения о возобновлении производства по делу (ч. 3 ст. 107 ГПК РФ).

Сроки, назначаемые судьей, могут быть продлены по заявлению одного из участников дела. Для этого необходимо подать заявление с указанием уважительных причин пропуска.

Важно! Продлению подлежат сроки, установленные судом, законные же можно только восстановить.

Порядок восстановления пропущенного срока регламентируется ст. 112 ГПК РФ. Для этого необходимо подать заявление с указанием уважительных причин его пропуска. При этом одновременно с подачей заявления о восстановлении срока необходимо совершить желаемое процессуальное действие — подать жалобу или представить документы (определение Верховного суда РФ от 11.03.2015 № 11-КГ14-14).

Особенности рассмотрения отдельных категорий дел в гражданском процессе

Ст. 154 ГПК РФ устанавливает общий срок для рассмотрения гражданского дела:

2 месяца со дня поступления заявления в районный суд;
1 месяц с даты принятия заявления мировым судьей.

Однако в отношении предварительного судебного заседания при рассмотрении особо сложных дел допускается выходить за рамки установленных сроков (ч. 3 ст. 152 ГПК РФ, постановление пленума Верховного суда РФ «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» от 24.06.2008 № 11 (в ред. от 09.02.2012)).

Окончанием течения срока рассмотрения дела является день вынесения судебного акта, разрешающего дело по существу либо прекращающего производство по нему.

Для некоторых споров предусматриваются сокращенные сроки рассмотрения, например:

вопрос о взыскании алиментов, восстановлении на работе рассматривается в течение 1 месяца;
время на вынесение судебного приказа равно 5 дням (п. 1 ст. 126 ГПК РФ).

Срок рассмотрения дела в апелляции аналогичен сроку для 1-й инстанции (ст. 327 ГПК РФ, апелляционное определение Ростовского областного суда от 21.12.2015 по делу № 33-19674/2015).

Срок рассмотрения дела в кассационной инстанции зависит от его сложности. Однако в общем при рассмотрении дела в суде / Верховном суде субъекта РФ он составляет 1 месяц с дня сдачи документов, а в Верховном суде РФ не должен превышать 2 месяцев.

Сроки — очень важный элемент гражданского процесса. Они представляют собой промежуток времени, в течение которого должно быть совершено определенное действие или наступить правовое последствие. Сроки устанавливаются как законом, так и судьей.

Течение сроков начинается на следующий день со дня принятия соответствующего решения или наступления события, которым обусловлено его начало. Соблюдение сроков обязательно для всех, а основная задача — обеспечение дисциплинированности всех участников процесса.

11. Гражданская процессуальная форма (гпф)

12. Функциональные принципы гражданского процессуального права, их характеристика.

13. Виды гражданского судопроизводства (процесса)

14. Гражданские процессуальные правоотношения: понятие, особенности, основания возникновения, объект и содержание

15. Субъекты гражданско-процессуальных правоотношений, их классификация.

21.Задачи прокуратуры в гражданском процессе, права и обязанности прокурора, основания и формы участия в процессе?

22.Процессуальное положение прокурора, предъявившего иск в защиту прав и свобод других лиц. Права и обязанности прокурора.

24.Представительство в суде: понятие, отличие от гражданского представительства. Виды представительства и их характеристика.

25.Судебные представители: требования, предъявляемые к ним. Полномочия судебных представителей и порядок их оформления.

Полномочия представителя в суде

26.Участие адвоката в гражданском процессе.

27. Подведомственность: понятие и виды.

29. Подведомственность исковых дел судам общей юрисдикции.

30. Подведомственность неисковых дел судам общей юрисдикции.

31. Подсудность гражданских дел: понятие, виды. Соглашение о Подсудности.

32. Родовая Подсудность.

33. Территориальная Подсудность.

34. Подсудность гражданских дел мировому судье.

35. Производство по гражданским делам у мирового судьи.

36. Процессуальные сроки в гражданском процессе: понятие, значение и виды.

37. Исчисление процессуальных сроков. Приостановление, продление и восстановление процессуальных сроков

38. Судебные расходы в гражданском процессе: понятие, виды. Издержки, связанные с рассмотрением дела

39. Государственная пошлина: понятие и виды, порядок оплаты, льготы по ее оплате.

40. Отсрочка, рассрочка оплаты госпошлины. Возврат госпошлины.

41. Распределение судебных расходов между сторонами и их возмещение (ст.88-104).

42. Судебные штрафы: понятие, основания и порядок наложения. Сложение и уменьшение штрафов (ст. 105-106, 159 ч.3, 168 ч.2).

43. Иск в гражданском процессе: понятие, элементы иска. Виды исков.

44. Право на иск и право на предъявление иска. Соединение и разъединение иска.

45. Распоряжение процессуальными средствами защиты

46.Процессуальные средства защиты ответчика против иска: возражения материально правовые и процессуальные, встречный иск и порядок его предъявления.

47.Мировое соглашение.

48. Доказывание в гражданском процессе: понятие, цель, предмет, средства, процесс доказывания.

49.Доказательства в гражданском процессе: понятие и классификация.

50. Экспертиза в гражданском процессе: понятие, виды, основания и порядок производства.

51 Права и обязанности эксперта. Заключение эксперта, его содержание Дополнительная и повторная экспертиза Ст 85. Обязанности и права эксперта

52 Правила относимости и допустимости доказательств в граж. Процессе. Оценка доказательсв

53 Исковое заявление, его реквизиты. Порядок предъявления заявления в суд и последствие его несоблюдения.

54 Исправление недостатков искового заяв-я

55. Обеспечение иска: понятие, основания, порядок. Отмена обеспечения иска.

61.Подготовка гражданского дела к судебному разбирательству значение и задачи.

62.Понятие и виды судебных постановлений. Характеристика определений суда первой инстанции.

63. Судебное решение: сущность, содержание, значение, свойства.

64.Требования, предъявляемые к судебному решению.

65. Устранение недостатков судебного решения вынесшим его судом. Дополнительное решение.

66. Немедленное исполнение судебного решения. Отсрочка и рассрочка исполнения решения.

67. Общая характеристика приказного производства, отличие от иных видов производств.

68. Судебный приказ: понятие, значение, сущность, отличие от решения.

69. Основания для выдачи судебного приказа.

70. Стадии приказного производства и их характеристика.

I стадия - подача заявления о выдаче приказа;

71 Заочное производство: понятие, значение, условия и порядок производства.

72. Заочное решение: понятие, содержание, свойства, законная сила.

73. Способы и порядок обжалования заочного решения

74. Окончание производства без вынесения решения

75. Особое производство: понятие, сущность, особенности

76. Установление фактов, имеющих юридическое значение

77. Признание гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным.

78.Установление усыновления (удочерения).

80. Общая характеристика производства по делам, возникающим из публичных правоотношений

81. Особенности производства по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан рф

82. Особенности производства по делам об оспаривании решений, действий (бездействий) органов гос. Власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

83. Особенности производства по делам о признании не действующими нпа

84. Апелляционное производство: сущность, значение, объекты, субъекты апелляционного обжалования

86. Кассационное производство: понятие, сущность, объекты, субъекты кассационного обжалования, порядок и срок обжалования.

87. Рассмотрение гражданских дел судом кассационной инстанции: порядок, пределы и сроки рассмотрения.

88. Полномочия суда кассационной инстанции и основания к отмене постановлений судов.

89. Пересмотр в порядке надзора вступивших в законную силу судебных постановлений.

90. Надзорное производство: процессуальный порядок рассмотрения дел.

91. Полномочия суда и основания к отмене в порядке надзора постановлений суда.

92. Пересмотр по вновь открывшимся и новым обстоятельствам решений и определений по гражданским делам, вступившим в законную силу: сущность, основания, объекты, субъекты.

93. Процессуальный порядок пересмотра судебных постановлений по вновь открывшимся и новым обстоятельствам

94. Общая характеристика исполнительного производства: понятие, правовая природа, субъекты.

95. Общие правила исполнительного производства

96. Процессуальный порядок пересмотра судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельтвам.

97. Общая характеристика исполнительного производства: понятие, правовая природа, субъекты.

98. Общие правила исполнительного производства.

99. Защита прав взыскателя, должника, других лиц в исполнительном производстве.

100. Судебный пристав-исполнитель как участник исполнительного производства: права и обязанности, отвод.

36. Процессуальные сроки в гражданском процессе: понятие, значение и виды.

Под процессуальными сроками понимаются определенные периоды (отрезки) времени, установленные для совершения различных процессуальных действий. Наступление (истечение) процессуального срока является юридическим фактом, поскольку с истечением или наступлением процессуальных сроков закон связывает определенные правовые последствия. Соблюдение установленных гражданским процессуальным законодательством сроков рассмотрения гражданских дел, - необходимое условие осуществления правосудия, своевременности охраны прав и интересов участвующих в деле лиц.

Задачи судопроизводства – это правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел (ст. 2 ГПК)

Процессуальный срок – промежуток времени, в течение которого должно быть совершены определенные процессуальные действия. Процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные федеральным законом. Если сроки не указаны федеральным законом, они назначаются судом (ч.1 ст.107 ГПК)

Виды процессуальных сроков :

1) установленные федеральным законом, кот в свою очередь делятся на:

а) сроки совершения процесс. действий судом; (к ним относятся, например, сроки рассмотрения и разрешения гражданских дел: общие: по истеч 2 мес с мом поступл-я заявл-я в суд в суд общ юрисд, по ист 1 мес со дня принятия заявл у мир судей; в исковом произв-ве имеются также сокращенные сроки: 1 мес для рассм-я исков о восст на работе, о взыскании алиментов, ФЗ м б установлены и др сокр сроки; в произв-ве по делам возн-щим из публ правоотн сущ-ют специальные сроки, например, заявл об оспаривании НПА д б рассм-ны в течении 1 мес со дня подачи заявл-я, заявл-я об оспаривании реш-й, действий (безд-й) орг гос вл, орг МСУ, должн лиц … рассм в теч 10 дней со дня принят заявл-я, при защите изб прав и прав на участие в референдуме…);

б) сроки совершения процесс. действий лицами, участвующими в деле (напр, 10-дневн срок предст-я возражений относительно исполнения суд приказа; 5-дневный – для подачи замечаний на протокол с/з,…)

2) сроки, назначенные судом:

а) сроки совершения процесс действий лицами, участвующими в деле (назначение срока выполнения необходимых проц действий лицами, уч в деле, как правило, явл обяз-ю суда. Эта обязанность м б прямо указана в законе, напр, после принятия заявления, судья выносит определение о подгот дела к суд разб-ву, указывает действия, кот следует совершить лицам, уч в деле и сроки соверш этих действий,…);

б) сроки для выполнения распоряжений суда лицами, не участвующими в деле (напр., суд уст-ет срок для предост-я нах-ся у долн-х лиц или гр-н док-в, необх для рассм дела).

37. Исчисление процессуальных сроков. Приостановление, продление и восстановление процессуальных сроков

Процессуальные сроки устанавливаются законом или назначаются судом. Судом сроки должны устанавливаться с учетом принципа разумности.

Процессуальные сроки исчисляются днями, месяцами, годами или в виде точной календарной даты. В первом случае процессуальное действие может быть совершено в любой день установленного законом срока или назначенного судом периода времени, но не позднее его последнего дня. Во втором случае - в точно определенное время.

Гражданский процессуальный кодекс предусматривает также определение срока указанием на событие, которое должно наступить (ст. 217).

Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которым определено его начало. Так, если суд вынес решение в окончательной форме 20 июня, то срок на кассационное обжалование начинается с 21 июня. Кассационная жалоба в этом случае может быть подана в суд в любой рабочий день (а по почте и в нерабочий день) в течение всего срока, но не позднее 30 июня.

Если срок исчисляется годами, то он истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока. Срок, исчисляемый месяцами истекает в соответствующее число последнего месяца срока. Если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц который соответствующего числа не имеет, срок истекает в последний день этого месяца. Если последний день срока падает на нерабочий день (праздничный или общевыходной), то днем окончания срока считается первый за ним рабочий день (ст. 108 ГПК).

Процессуальный срок течет непрерывно. Срок, установленный для совершения какого-либо действия, истекает в 24 часа последнего дня срока. Однако если действие должно быть совершено в организации, то срок истекает в тот час, когда в этой организации по установленным правилам заканчивается рабочий день или прекращаются соответствующие операции.

Право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного федеральным законом или назначенного судом процессуального срока.

Последствия пропуска срока могут быть следующими:

а) прекращение существовавшего права и невозможность его реализации;

б) восстановление, продление процессуального срока и реализация права, которое должно быть совершено в этот срок.

При нарушении процессуальных сроков, установленных для суда, например, срока рассмотрения дела, суд должен совершить процессуальное действие. Никакие процессуальные санкции за нарушение сроков судами законодательством не предусмотрены. Закон регулирует приостановление, продление и восстановление процессуальных сроков.

В соответствии со ст. 110 ГПК течение всех не истекших процессуальных сроков приостанавливается одновременно с приостановлением производства по делу. Основания, сроки и порядок приостановления производства по делу определяются ст. 215-219 ГПК.

Процессуальные сроки приостанавливаются с наступлением обстоятельств, послуживших основанием для приостановления производства (смерть стороны, утрата стороной дееспособности, участие ответчика в боевых действиях и т.д.). Данные положения распространяйся на сроки, которые установлены как для лиц, участвующих в деле, так и для суда.

О возобновлении производства по делу суд выносит определение с момента возобновления производства течение сроков продолжает и процессуальные действия могут быть совершены в оставшееся время неистекшего срока.

Продление процессуального срока возможно только в тех случая, когда срок установлен судом (ст. 111 ГПК). Продление срока означает назначение судом нового срока для совершения процессуального действия, не выполненного в установленный ранее срок.

Продление срока осуществляется судом только при уважительны причинах пропуска срока. Лица, участвующие в деле, должны изложить эти причины в заявлении, в котором также излагается просьба продлении пропущенного срока. Продление срока возможно и по инициативе суда.

В случае пропуска по уважительной причине процессуального срока, установленного федеральным законом, суд вправе восстановить его. Восстанавливается пропущенный срок в судебном заседании, о котором извещаются лица, участвующие в деле, а также лица, не участвующие в деле, в случае подачи ими заявления о восстановлении срока.

Одновременно с подачей заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока должно быть совершено необходимое процессуальное действие (подана жалоба, представлены документы), в отношении которого пропущен срок (ст. 112 ГПК).

(в ред. Федерального закона от 28.06.2009 N 128-ФЗ)

2. Дела о восстановлении на работе, о взыскании алиментов рассматриваются и разрешаются до истечения месяца.

3. Федеральными законами могут устанавливаться сокращенные сроки рассмотрения и разрешения отдельных категорий гражданских дел.

Комментарий к статье 154

1. В п. 1 ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод закреплено право каждого при определении его гражданских прав и обязанностей на справедливое публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. С учетом требований этой нормы, а также подп. «с» п. 3 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах <*> судопроизводство по уголовным и гражданским делам должно осуществляться без неоправданной задержки, в сроки, позволяющие оптимально обеспечить право граждан на судебную защиту. Для реализации положений международных договоров, обеспечения прав граждан и организаций на справедливое и своевременное рассмотрение и разрешение дел ГПК РФ устанавливает специальные сроки.

———————————

<*> Ведомости СНД и ВС СССР. 1976. N 17.

2. В ГПК РСФСР сроки рассмотрения и разрешения гражданских дел определялись в гл. 9, посвященной процессуальным срокам. В ст. 99 ГПК РСФСР были определены также сроки подготовки дела к судебном разбирательству. В настоящее время подготовка дела и разрешение спора должны быть осуществлены в пределах сроков, установленных комментируемой статьей. ГПК РФ не разделяет сроки подготовки и сроки рассмотрения гражданских дел.

3. Сроки, установленные комментируемой статьей, начинают течь на следующий день после дня поступления заявления в суд. При оставлении заявления без движения, если в указанный судом срок необходимые процессуальные действия истцом были осуществлены, началом течения срока считается следующий день после дня первоначального представления заявления в суд (ст. 136 ГПК РФ).

4. Дела, подведомственные мировому судье, рассматриваются в течение одного месяца и определены ст. 23 ГПК РФ. В течение двух месяцев должны рассматриваться и разрешаться дела в районных судах, военных судах, верховных судах республик, краевых, областных судах, судах городов федерального значения, суде автономной области и судах автономных округов, Верховном Суде РФ. Исключение составляют дела о восстановлении на работе и о взыскании алиментов. В случае если одновременно с указанными требованиями рассматриваются и другие (например, требование о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка соединено с требованием об установлении отцовства), сроки определяются исходя из более продолжительного, хотя в целях защиты прав алиментополучателя, уволенного работника сроки должны быть минимальными.

Согласно ч. 3 ст. 39 ГПК РФ при изменении основания или предмета иска, увеличении размера исковых требований течение срока рассмотрения дела начинается со дня совершения соответствующего процессуального действия.

5. Сокращенные сроки установлены ГПК РФ, а также другими федеральными законами, например, по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации. Так, заявление о неправильности в списках избирателей, участников референдума должно быть рассмотрено в течение трех дней со дня их подачи, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования — немедленно. Заявление, поданное в суд в ходе избирательной кампании или подготовки референдума, должно быть рассмотрено в течение пяти дней со дня его подачи, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а заявление, поступившее в день голосования или в день, следующий за днем голосования, — немедленно. В случае если факты, содержащиеся в заявлении, требуют дополнительной проверки, решение относительно заявления принимается не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления. Решение относительно заявления избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов), заявления кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, избирательного блока, списки которых зарегистрированы по тому же избирательному округу, об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов) принимается не позднее чем за пять дней до дня голосования (ст. 260 ГПК РФ).