Уголовный кодекс в систему норм гражданского законодательства. Комплексные нормативные акты. Действие гражданского законодательства в пространстве и по кругу лиц
Гражданско-правовые нормативные акты, традиционно охватываемые понятием гражданского законодательства, составляют определенную систему, построенную по иерархическому принципу. Содержание этой системы предопределено нормами Конституции, которая имеет высшую юридическую силу в отношении любых законов и других нормативных актов (и возглавляет всю систему действующего законодательства).
Комплексные нормативные акты
Еще одно преимущество системы гражданского права Мексики заключается в том, что в Мексике судебная процедура не так важна, как в судах США, хотя в некоторых видах мексиканских разбирательств существуют строгие процедурные правила, которые нельзя игнорировать.
Однако следует помнить, что только потому, что закон Мексики менее объемный и в некотором смысле более управляемый, чем закон США, не означает, что результат его применения всегда предсказуем. Суды обычной юрисдикции. Суды обычной юрисдикции включают федеральные суды и государственные суды. На федеральном уровне Верховный суд Мексики является высшим судом на этой земле и решает самые важные дела в стране. Далее в авторитете и значимости находятся окружные суды, которые занимаются делами обжалования и делами ампаро.
В соответствии со ст. 3 Гражданский кодекс 1994 г. (далее - ГК РФ) в отличие от Гражданского кодекса 1964 г. устанавливает, что понятие "гражданское законодательство" отныне включает в себя только Кодекс и принятые в соответствии с ним иные федеральные законы. Часть 3 ст. 3 ГК РФ допускает, что гражданские правоотношения могут регулироваться указами Президента Российской Федерации, которые не должны противоречить Кодексу и иным законам. Также Правительство Российской Федерации на основании и во исполнение Гражданского кодекса РФ, федеральных законов и указов Президента России вправе принимать постановления, содержащие нормы гражданского права (ч. 4 ст. 3 ГК РФ). В случаях и в пределах, предусмотренных ГК, другими законами и иными правовыми актами (указами Президента России и постановлениями Правительства РФ), министерства и иные федеральные органы исполнительной власти могут издавать акты, содержащие нормы гражданского права. Таким образом, гражданско-правовые нормативные акты, которые ранее охватывались понятием гражданского законодательства, теперь можно поделить на несколько категорий в зависимости от того, какое основание положено в основу классификации. По своей юридической силе они распределяются на три группы:
Последними являются районные суды, которые имеют юрисдикцию по делам ампаро в первую очередь и которые функционируют в качестве судов обычной юрисдикции по вопросам федерального законодательства, например, по делам о коммерческом праве. Государственное законодательство устанавливает структуру и функции судов в каждом государстве в Мексике, и с такими законами следует консультироваться на государственном уровне.
Понятие гражданского законодательства и его системы
Административное право в Мексике росло настолько быстро, что было трудно контролировать диверсификацию административного регулирования в различных правовых областях. Административные суды также классифицируются как федеральные или государственные. На федеральном уровне находятся так называемые федеральные советы по примирению и арбитражу, которые слышат трудовые вопросы и имеют большое значение, поскольку Федеральное трудовое законодательство Мексики контролирует отношения каждого работодателя с работниками, Суд аграрного правосудия, Суд военной юстиции, Суд юрисдикции по избирательному процессу и другие специальные суды.
1) гражданско-правовые нормативные акты, имеющие высшую юридическую силу, - гражданское законодательство (ГК и иные федеральные законы);
2) гражданско-правовые нормативные акты, носящие подзаконный характер, - указы Президента РФ и постановления Правительства РФ;
3) нормативные правовые акты иных федеральных органов исполнительной власти (министерств и ведомств).
Местные административные суды включают Административный суд по вопросам правдоподобия, Судьбу мирных судов и другие второстепенные. Тенденция в судебной системе Мексики заключается в том, чтобы увеличить базу специализированной административной юстиции более, чем так называемое обычное правосудие. Административное производство осуществляется быстрее, чем обычное разбирательство, упрощается и обычно помогает избежать конфронтации между сторонами, учитывая, что государство или какое-либо правительственное учреждение предъявляется иск или предъявляет жалобу или действие в этом виде разбирательства.
Данная классификация приводится во многих научных и учебных источниках Тархов В.А. Гражданское право. Курс. Общая часть. М., 2013. С. 77 - 78., однако анализ ст. 3 ГК РФ позволяет нам выдвинуть еще одно основание - порядок принятия гражданско-правового нормативного акта. На его основе мы можем разделить акты на две группы.
1. Гражданско-правовые акты, имеющие характер самостоятельного нормативного акта (гражданское законодательство и Указы Президента РФ).
Основными причинами этого факта являются то, что в судебных процессах в Мексике дорого, нет штрафов за нанесение ущерба, стороны должны оплачивать свои собственные расходы и расходы адвоката, и судебный процесс очень длительный. Соответственно, судебный процесс в Мексике нецелесообразен, если абсолютно не требуется для достижения жизненно важной бизнес-цели. Другие особенности судебного разбирательства в Мексике заключаются в том, что никакие судебные процессы присяжных, которые являются основополагающим правом в большинстве случаев в США, формальные письменные заявления используются чаще, чем устные слушания, обычно используемые в судах США. поощряются переговоры и посредничество, а также растущие тенденции телефонных звонков или письменных сообщений.
2. Нормативные правовые акты, имеющие характер сопутствующего акта, то есть акта, принятого на основании и во исполнение актов первой группы (акты, содержащие нормы гражданского права, - постановления Правительства РФ) и нормативные правовые акты иных федеральных органов исполнительной власти (министерств и ведомств).
Данная новелла гражданского законодательства, получившая наименование вертикальной иерархии источников права Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право: Общие положения. М., 2012. С. 28 - 34., имела своей целью ограничить подзаконное нормотворчество в сфере гражданского оборота, которое, как показала практика в советский период развития нашего государства, влечет за собой неразбериху в нормативном массиве. Теперь Гражданский кодекс не только перечисляет различные виды федеральных актов, которые могут содержать нормы, регулирующие гражданские отношения, но и предусматривает право на издание и пределы действия каждого из входящих в указанный перечень актов Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право: Общие положения. М., 2012.С. 28..
Однако в Мексике судья контролирует свой процесс. Они помогают сузить юридические и фактические вопросы, выбирать свидетелей и собирать доказательства. Исключая административные процедуры, большинство судебных разбирательств разрешаются по вышеуказанным причинам, и поскольку в Мексике судебные решения часто трудно применять против даже обвиняемого по вопросам платежеспособности, учитывая, что судебные решения могут быть оспорены в отдельном производстве ампаро, которое может затянуться на несколько лет.
Кроме того, в Мексике сторона может подать промежуточную или промежуточную апелляцию на доказательственные и другие вопросы на разных этапах дела. По понятным причинам авторы рекомендуют, чтобы люди и компании, занимающиеся бизнесом в Мексике, избегали судебных разбирательств, используя творческие и искренние переговоры; включение в свои контракты условий арбитража в случае непримиримых конфликтов; надлежащим образом обеспечивать, когда это возможно, обязательства; и, что более важно, зная стороны, с которыми они имеют дело.
Выделяют вертикальную и горизонтальную иерархии предписаний нормативных документов.
Как отмечают М.И. Брагинский и В.В. Витрянский, вертикальная иерархия призвана дать ответы на вопросы о том, на каком именно уровне должен быть принят соответствующий акт, и к какому именно виду этот акт относится. Горизонтальная иерархия дает ответ на вопрос об относительном приоритете норм, которые находятся на одной и той же ступени вертикальной иерархии Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право: Общие положения. М., 2012. С. 28 - 34..
Подзаконные нормативные акты
Мексиканское уголовное право имеет несколько интересных и отличительных особенностей. В Мексике считается виновным до тех пор, пока он не окажется невиновным. В Мексике смертная казнь не существует, и по историческим причинам Мексика делится с большинством стран Латинской Америки. В Мексике совершение мошенничества является уголовным преступлением, в отличие от большинства случаев мошенничества в США, которое обычно считается гражданским «деликтом». Практически во всех мексиканских тюрьмах заключенным разрешены регулярные супружеские визиты и более широкие свободы в тюрьмах, чем в большинстве законов Мексики.
Вертикальная иерархия
"Иерархическую лестницу" нормативных документов выстраивает Конституция Российской Федерации, которая имеет высшую юридическую силу в отношении любых законов и других нормативных актов (и возглавляет всю систему действующего законодательства).
Прежде всего, необходимо отметить, что в состав этой системы теперь могут входить лишь акты федеральных государственных органов, поскольку в соответствии с п. «о» ст. 71 Конституции РФ гражданское законодательство составляет предмет исключительной федеральной компетенции. Никакие акты, содержащие нормы гражданского права, не вправе принимать ни органы субъектов Федерации, ни иные государственные органы или органы местного самоуправления. Если такие акты были приняты до момента введения в действие части первой нового Гражданского кодекса (1 января 1995 г.), они сохраняют силу лишь в части, не противоречащей ему.
Мексика никогда не допускает условно-досрочного освобождения или поручительства за личную регистрацию. Лицо, обвиняемое в совершении уголовного преступления, должно опубликовать финансовую облигацию, подлежащую освобождению под залог, которая может быть недоступна, если потенциальное наказание в годах превышает определенный предел по формуле, изложенной в Конституции Мексики.
Мексиканские юристы высокообразованные, и многие говорят по-английски. В Мексике студенты поступают в юридическую школу после 11 лет формального образования. Нет единого бара или требования присоединиться к коллегии адвокатов. Некоторые мексиканские адвокаты продолжают учиться после получения лицензии и получить степень магистра права или степень доктора права. Мексиканские юристы постепенно становятся более специализированными, поскольку объем и сложность мексиканского права растет. Мексиканская нотариальная организация является, по сути, адвокатом, который также является государственным должностным лицом, назначенным мексиканским государством, или путем отбора после строгого процесса подачи заявки и экспертизы.
Исключительное ведение Российской Федерации в сфере гражданского законодательства исключает для субъектов Федерации возможность издавать в области гражданского права не только свои законы, но и свои иные нормативно-правовые акты. Этот очевидный вывод следует не только из существа исключительности компетенции Федерации в сфере гражданского законодательства, но и из прямых указаний Федерального закона (п.3-7 ст.3 ГК) относительно того, что положения этого законодательства могут развиваться и конкретизироваться лишь подзаконными правовыми актами федерального уровня.
Такое назначенное лицо считается делегацией правительственных органов для сертификации или официального признания определенных актов и документов. Мексиканским нотариусам также разрешено заниматься правом в некоторых штатах. Позиция нотариуса в Мексике очень желанна, и ее приобретают только после нескольких лет обучения под руководством другого нотариуса.
Законы и законодательные акты
Люди, которые занимаются бизнесом в Мексике, несомненно, свяжутся с мексиканской нотариусом, когда они будут включать мексиканские компании, записывать определенные виды контрактов, покупать или продавать землю, доверять доверенность или заниматься другим бизнесом. Существует много сходства между договором США и мексиканским договором. Как и в большинстве правовых систем, общий принцип свободы договора между физическими и юридическими лицами является основой договорного права в обеих странах. Общие основополагающие принципы договорного права включают первоначальное предложение; согласование условий, принятие; формализация договора, включая установление ликвидационных убытков или других штрафных санкций и условий дефолта; и прекращение договорных обязательств.
Вместе с тем следует учитывать, что нормы гражданского права могут содержаться и в актах некоторых других отраслей законодательства, отнесенных к совместному ведению Федерации и ее субъектов (п. «к» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ). К их числу относится, например, жилищное законодательство, которое состоит из комплексных нормативных актов, содержащих нормы как гражданского, так и административного права (таков, в частности, Жилищный кодекс). Указанные акты могут, следовательно, приниматься и субъектами Федерации, но не могут противоречить нормам федеральных законов (ч. 2 и 5 ст. 76 Конституции РФ).
Наиболее важные различия между американским и мексиканским договором заключаются в фундаментальной концепции США в отношении рассмотрения, которая для действительного контракта требует, чтобы одна сторона получила что-то ценное или что другая сторона страдает от потери, взяла на себя ответственность или отказалась от возможности, При отсутствии такого рассмотрения договор недействителен, хотя в целом закон США развивается от этого требования. В Мексике действительность и соблюдение контракта зависит только от наличия соглашения между сторонами.
Все нормативные акты в зависимости от их юридической силы делятся на законы (законодательные акты) и подзаконные нормативные акты. Законы как нормативные акты высших органов государственной власти обладают большей юридической силой по отношению к подзаконным нормативным актам. Статья 76 Конституции Российской Федерации разграничивает федеральные конституционные законы и федеральные законы. Федеральные конституционные законы обладают большей юридической силой по сравнению с федеральными законами. Поэтому федеральные законы не могут противоречить федеральным конституционным законам.
Сторонам не нужно представлять «юридическое рассмотрение», чтобы связать себя, что их намерение согласиться является достаточным. Однако в Мексике, как и в США, свобода договора зависит от «законности предмета договора», и соответственно, контракты, связанные с незаконной деятельностью, являются недействительными.
Другим важным различием между американским и мексиканским договорным законодательством является степень формальности, требуемая от контрактов. Потому что это происходит от римского и европейского права, которое исторически формализовано. Одним из примеров этих формальностей является требование предстать перед мексиканским нотариусом для подтверждения законности некоторых видов контрактов, таких как контракты на покупку и продажу недвижимости. Присутствие свидетелей в контрактах в Мексике является почти сакраментальной практикой.
По своей юридической силе гражданско-правовые акты распределяются на три группы:
Обладающие высшей юридической силой федеральные законы - нормативные акты, принятые Государственной Думой РФ; Составляющие первую группу актов законы возглавляются Гражданским кодексом и охватываются понятием гражданское законодательство (п. 2 ст. 3 ГК). Иначе говоря, действующий закон придает этому термину весьма узкое значение (считая, в частности, что акты исполнительной власти не могут включаться в категорию законодательства, поскольку данная ветвь власти лишена права законодательствовать).
Кроме того, система государственных реестров для регистрации контрактов, с тем чтобы действия договаривающихся сторон были обязательными для третьих сторон, является своеобразной характеристикой мексиканского законодательства. Наконец, следует признать разницу между структурой гарантийных соглашений США и мексиканскими соглашениями о гарантиях. В Мексике такие контракты являются «вторичными контрактами», поскольку они требуют предварительного существования основного контракта, особой характеристики мексиканского законодательства.
Носящие подзаконный характер указы Президента РФ и постановления федерального Правительства охватываются понятием иные правовые акты (ч. 1 ст. 15 Конституции РФ и п. 3-6 ст. 3 ГК);
Нормативные правовые акты иных федеральных органов исполнительной власти (министерств и ведомств) составляют понятие нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти.
Одним из примеров этого является случай с ипотечным договором, который не может быть предоставлен без предварительного договора, который порождает обязательство или обязательства, гарантируемые или обеспеченные ипотекой. Этот учебный процесс также охватывает изучение интересной истории и культуры Мексики. Лучшим источником информации по конкретным правовым вопросам является опытный мексиканский адвокат. Следующая информация представлена в качестве общего и информативного фона для Мексики и не должна рассматриваться юридические консультации или ваш единственный источник информации.
Центральным, стержневым актом гражданского законодательства России является Гражданский кодекс. Этим положением он обязан не только общему характеру содержащихся в нем правил, но и требованию о том, чтобы все иные гражданские законы, а также законы, содержащие нормы гражданского права, хотя бы и принятые после введения в действие Гражданского кодекса, соответствовали его предписаниям (п. 2 ст. 3). Следовательно, при коллизии норм ГК и других федеральных гражданских законов необходимо руководствоваться правилами Кодекса. Рахмилович В.А. Гражданское право как предмет законодательной компетенции Российской Федерации и ее субъектов // Журнал российского права. 2013. № 8.
Действие гражданского законодательства в пространстве и по кругу лиц
По возможности вам предлагается использовать услуги профессионала, например, перечисленные ниже. Сегодня большинство стран придерживаются одной из двух основных юридических традиций: общего права или гражданского права. Традиция обычного права возникла в Англии в средние века и была применена в британских колониях на разных континентах. Традиция гражданского права развивалась в континентальной Европе одновременно и применялась в колониях европейских имперских держав, таких как Испания и Португалия.
ГК как отраслевой кодифицированный законодательный акт призван обеспечить единообразное правовое урегулирование имущественно-стоимост-ных и личных неимущественных отношений на всей территории Российской Федерации. В соответствии с этим ГК закрепляет наиболее важные положения гражданского законодательства, направленные на регулирование, в принципе, всех общественных отношений, входящих в предмет гражданского права.
Следует согласиться с мнением М. И. Брагинского о том, что ГК по отношению к любым другим федеральным законам занимает положение «первого среди равных» Брагинский М. И. Комментарий части первой Гражданского кодекса Российской Федерации для предпринимателей. - М., "СПАРК", 2012. С. 32 . В этом смысле ГК иногда условно называют «экономической конституцией» Такое положение отнюдь не означает ограничений законодателю в установлении новых правовых норм в данной сфере, ибо оно должно поддерживаться путем внесения необходимых изменений в ГК одновременно с принятием новых законов.
Предмет гражданского права составляют столь многообразные и сложные отношения, что все они с необходимой мерой детализации не могут быть урегулированы даже таким крупным, объемным законом, как Гражданский кодекс. Для этого необходимы многие другие законы, развивающие и конкретизирующие его правила и институты. ГК прямо предусмотрел в ряде своих норм необходимость принятия нескольких десятков таких законодательных актов, как бы закрепив тем самым основную структуру всей отрасли гражданского законодательства. Следует иметь в виду, что при наличии прямого указания в ГК иной федеральный закон может урегулировать соответствующее отношение иначе, чем предусмотрено Кодексом.
Горизонтальная иерархия
Как отмечают М.И. Брагинский и В.В. Витрянский, горизонтальная иерархия норм до сих пор ограничивается двояким проявлением. Первое из них сводится к требованию: новый закон обладает приоритетом по отношению к ранее изданному. Это известный со времен римского права принцип: "lex post erior derogat prior" - "последующий акт вытесняет предшествующий" Брагинский М. И. Комментарий части первой Гражданского кодекса Российской Федерации для предпринимателей. - М., "СПАРК", 2012. с. 37..
В современной интерпретации этот принцип выражается правилом, согласно которому в случае противоречия предписаний нормативных актов какой-либо отрасли законодательства, обладающих одинаковым статусом, следует применять норму документа, принятого и вступившего в силу позднее.
Особо в качестве источников гражданского ГК выделяют нормы международного права и международные договоры РФ (ст. 15 Конституции РФ, ст. 7 ГК РФ).
Российская Федерация является частью мирового сообщества, поэтому гражданское законодательство Российской Федерации не может не считаться с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами, в которых участвует Российская Федерация. В силу этого п. 4 ст. 15 Конституции РФ устанавливает, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Это означает, что при регулировании общественных отношений, входящих в предмет гражданского права, применяются общепризнанные принципы и нормы международного права, а также международные договоры РФ. Международные договоры РФ применяются к отношениям, входящим в предмет гражданского права, непосредственно, кроме случаев, когда из международного договора следует, что для его применения требуется издание внутригосударственного акта.
К источникам гражданского законодательства можно отнести также деловые обыкновения, обычаи делового оборота, правила морали и нравственности.
Под деловыми обыкновениями понимаются установившиеся в гражданском обороте правила поведения. Сами по себе деловые обыкновения не являются источником гражданского права. Однако в тех случаях, когда государство правовым актом санкционирует деловое обыкновение, оно приобретает юридическую силу правовой нормы и входит в систему гражданского законодательства. Блинкова Е.В. Система гражданского законодательства: общие и частные вопросы / Юрист, 2012, № 5.
Таким образом, два основания классификации - юридическая сила и порядок принятия нормативного правового акта - закладывают органичную систему источников нормативного регулирования, которая служит целям упорядочения большого количества нормативных правовых актов, необходимых для регулирования той или иной предпринимательской деятельности.
1. Гражданское право регулирует основополагающие отношения в жизни общества. Оно представляет собой совокупность норм, которые определяют правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности (интеллектуальной собственности), регулируют договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников.
Названные отношения составляют предмет гражданско-правового регулирования. Сфера применения гражданского права широка. Оно является основным регулятором товарно-денежных отношений, складывающихся в рыночном хозяйстве. Гражданское законодательство регулирует отношения собственности, договорные связи участников оборота (купля-продажа, поставка, капитальное строительство, биржевые сделки, страхование, договоры хранения, договоры в сфере кредита и расчетов, совместная деятельность и др.), отношения, связанные с возмещением причиненного вреда, возвращением неосновательного обогащения, отношения в сфере интеллектуальной собственности, наследования. Отсюда ясно возрастание роли гражданского права в современный период – период перехода к рыночному хозяйству.
Гражданско-правовому регулированию общественных отношений свойствен собственный метод, под которым понимается совокупность приемов, способов воздействия на участников гражданских отношений. Он характеризуется равенством участников, диспозитивностью (закрепление возможности выбора любого из возможных действий), имущественным характером ответственности за нарушение прав, особым способом разрешения конфликтов в суде, арбитражном или третейском суде (исковой способ).
2. Количество норм гражданского права столь значительно, что если бы не было стройной системы их расположения, было бы крайне трудно найти нужную при правоприменении, уяснить, что надо изменить либо дополнить в процессе правотворчества. Избежать этих затруднений позволяет система гражданского права, под которой понимается совокупность всех институтов гражданского права в их единстве и разграничении. Институт гражданского права – совокупность норм, регулирующих внутри отрасли определенную однородную группу отношений (например, институт купли-продажи, институт права собственности, наследственное право). Система достаточно стройна, место каждого института строго предопределено. В наиболее общем виде система гражданского права представлена в Гражданском кодексе РФ, содержащем следующие разделы, являющиеся наиболее крупными институтами гражданского права (иногда их называют подотраслями гражданского права): общие положения, право собственности и другие вещные права, обязательственное право, право на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, наследственное право и международное частное право.
3. Нормы права фиксируются в определенных нормативных актах (законы, постановления Правительства РФ, указы Президента РФ и др.). Их называют источниками гражданского права. Равноценным является термин «гражданское законодательство», под которым понимается система нормативных актов, содержащих нормы гражданского права. Источники гражданского права подразделяются с учетом их значимости, юридической силы. В первую группу включаются Конституция РФ, текущее законодательство. Вторую составляют подзаконные акты – указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, приказы и инструкции министерств (ведомств) общенормативного характера и др. Третью – обычаи делового оборота
Важнейшими гражданскими законами являются: Гражданский кодекс РФ, часть первая, 1994 г.; часть вторая, 1996 г. и Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик от 31 мая 1991 г. (далее сокращенно – Основы). Основы действуют на территории Российской Федерации только в той части, где они не противоречат законодательству Российской Федерации. Ожидается принятие части третьей Гражданского кодекса РФ, и тогда Основы полностью прекратят свое действие.
