Работа по совместительству производится по инициативе работника за пределами нормальной продолжительности его рабочего времени (ст. 97 ТК РФ). Совместительство – это выполнение работником дополнительной, регулярно оплачиваемой работы по трудовому договору в свободное от основной работы время (ст. 282 ТК РФ). Согласно ст. 98 ТК РФ существует два варианта совместительства:

Внутреннее,

Внешнее.

Внутреннее совместительство – это работа у того же работодателя за пределами нормальной продолжительности рабочего времени (40 часов в неделю). Такое совместительство возможно только с согласия работодателя, предполагает исполнение обязанностей по другой профессии (должности) и невозможно в случае сокращенной продолжительности рабочего времени по основному месту работы.

Внешнее совместительство предполагает трудовую деятельность в свободное от основной работы время у другого работодателя. В этом случае разрешения с основного места работы не требуется. Ограничение существует лишь для руководителей предприятий (ст. 276 ТК РФ), которые могут работать по совместительству лишь с разрешения:

Уполномоченного органа,

Собственника имущества предприятия,

Уполномоченного собственником лица (органа).

При условии внешнего совместительства обязательно составление трудового договора, в котором должно быть указано, что эта работа является работой по совместительству. Оплата труда производится пропорционально отработанному времени либо на других условиях, определенных трудовым договором (ст. 285 ТК РФ), продолжительность рабочего времени не может превышать 16 часов в неделю. Договор по совместительству может носить временный характер. Для внешних совместителей может быть установлен испытательный срок, если договор заключается на срок до двух месяцев, то испытательный срок не устанавливается (ст. 289 ТК РФ).

Заключение договоров на условиях внешнего совместительства допускается с любым, неограниченным числом работодателей (ст. 282 ТК РФ). Запрещена работа по совместительству:

Лицам в возрасте до 18 лет;

Лицам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, если дополнительная работа связана с такими же условиями труда;

В других случаях, установленных федеральными законами.

Совмещение профессий (должностей) представляет собой выполнение работником дополнительной работы в пределах рабочего дня (смены) установленной продолжительности. В отношении рабочих используется термин «совмещение профессий», а в отношении служащих – «совмещение должностей». ТК РФ каких-либо ограничений на совмещение профессий (должностей) не содержит.

В соответствии с положениями статьи 151 ТК РФ работнику выполняющему у одного и того же работодателя наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительную работу по другой профессии (должности) или исполняющему обязанности временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы, производится доплата за совмещение профессий (должностей) или обязанностей временно отсутствующего работника. Размеры таких доплат согласно нормам трудового законодательства устанавливаются по соглашению сторон трудового договора.

Однако, учитывая положения ст. 423 ТК РФ при оформлении совмещения профессий (исполнения обязанностей временно отсутствующего работника) и оплате труда в данных условиях, предприятия в настоящее время руководствуются (в том числе) и законодательными актами СССР.

К таким нормативным актам, в частности, относятся:

Постановление Совмина СССР от 4 декабря 1981 года № 1145 «О порядке и условиях совмещения профессий (должностей)» (в редакции изменений и дополнений);

Инструкция Госкомтруда СССР от 14 мая 1982 года № 53-ВЛ «По применению постановления Совета Министров СССР от 4 декабря 1981 года № 1145 „О порядке и условиях совмещения профессий (должностей)“»;

Разъяснение Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 декабря 1965 года № 30/39 «О порядке оплаты временного заместительства», утвержденное постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 декабря 1965 года № 820/39 (в редакции изменений от 11 декабря 1986 года).

Пунктом 15 постановления от 4 декабря 1981 года № 1145 до 2003 года было определено, что совмещать иные должности не вправе такие категории работников, как руководители предприятий, учреждений и организаций, их заместители и помощники, главные специалисты, руководители структурных подразделений, отделов, цехов, служб и их заместители. Однако определением Кассационной коллегии Верховного суда РФ от 25 марта 2003 года № КАС 03–90 положения пункта 15 указанного постановления были признаны не действующими по отношению к таким категориям работников, как руководители структурных подразделений, отделов, цехов, служб и их заместители. Соответственно, данные работники получили полное право на возможность совмещать другие должности и получать за это соответствующую доплату.

Решением Верховного суда РФ от 20 октября 2003 года положения пункта 15 постановления Совмина СССР № 1145 также были признаны не действующими по отношению к работникам из числа главных специалистов, поэтому указанная категория работников также получила полное право на совмещение других должностей. Следовательно, на сегодняшний день существуют ограничения на возможность совмещения должностей только руководителями предприятий, их заместителей и помощников.

Совмещение профессий (должностей) может устанавливаться как при поступлении работника на работу, так и в любое время в последующем, но лишь по соглашению сторон. Условие о совмещении профессий (должностей) является существенным условием трудового договора, поэтому оно требует соответствующего документального оформления. Условие о совмещении профессий (должностей) с указанием совмещаемой профессии (должности), объема дополнительно выполняемых трудовых функций или работ, размер доплаты фиксируется в трудовом договоре при его составлении или путем внесения в него соответствующих изменений, а также в соответствующем приказе работодателя. Размер доплаты согласно ч. 2 ст. 151 ТК РФ определяется соглашением сторон и не ограничен. Тот же порядок предусмотрен в случае отмены совмещения профессий (должностей), изменения размера доплаты.

Замещение – это вид временного перевода работника (на место временно отсутствующего работника) с освобождением от выполняемых им постоянно функций. Временное отсутствие работника может быть связано с:

Командировкой;

Отпуском;

Временной нетрудоспособностью;

Исполнением государственных или общественных обязанностей (в случае, если в соответствии с федеральными законами эти обязанности должны исполняться в рабочее время);

Повышением квалификации;

Участием в коллективных переговорах, подготовкой проекта коллективного договора, соглашения;

Участием в разрешении коллективного трудового спора (для членов примирительных комиссий, трудовых арбитров);

Прохождением медицинского осмотра, обследования.

Правила оформления замещения аналогичны правилам оформления обычного временного перевода. Даже форма приказа используется та же – № Т-5. Составление такого приказа обязательно даже в тех случаях, если в должностных инструкциях работников есть раздел «Взаимозаменяемость». При оформлении замещения отсутствующего работника дополнительное соглашение к трудовому договору, как правило, не оформляется, соответственно, строка в приказе «Изменение к трудовому договору» не заполняется. Если такой перевод требует согласия работника (разовый перевод на срок, превышающий 1 месяц в течение года), унифицированная форма может быть дополнена строками для указания документов, подтверждающих письменное согласие работника на перевод (заявление). Согласно ч. 1 ст. 74 ТК РФ труд работника-заместителя оплачивается соответственно выполняемой работе, но не ниже среднего заработка работника по прежней работе.

Нередко у руководителей возникает желание на период поиска подходящей кандидатуры перевести на вакантную должность штатного сотрудника предприятия, т. е. назначить его временно исполняющим обязанности. Но согласно п. 2 Разъяснения «О порядке оплаты временного заместительства» (утверждено постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.12.1965, с учетом определения Кассационной коллегии Верховного суда РФ от 11.03.2003) назначение работника исполняющим обязанности по вакантной должности не допускается. Согласно ТК РФ это перевод на другую работу, и по закону сотрудник вправе претендовать на эту работу как на постоянную.

Исключение возможно только по должности, назначение на которую производится вышестоящим органом управления. В этом случае руководитель предприятия обязан не позднее месячного срока со дня перевода работника представить в вышестоящий орган управления документы для его назначения на должность. Этот орган в месячный срок со дня получения документов должен рассмотреть вопрос и сообщить руководителю предприятия о результатах. В случае не утверждения в новой должности работника, он переводится на свое прежнее место работы или ему должна быть предоставлена работа по квалификации и оплате не ниже той, которую он выполнял до временного перевода.

Возложение обязанностей по должности временно отсутствующего работника без освобождения от основной работы, вызванное производственной необходимостью, оформляется приказом по предприятию . Так как унифицированная форма такого приказа отсутствует, кадровая служба составляет приказ самостоятельно. В таком приказе необходимо указать, по какой должности на работника возлагается исполнение обязанностей, фамилию, имя и отчество отсутствующего работника, а также размер доплаты.

В законодательстве не установлено ограничение по срокам временного исполнения обязанностей отсутствующего сотрудника, его срок действия обычно соответствует периоду отсутствия постоянного сотрудника. Трудовая функция, предусмотренная договором с сотрудником, в данном случае не изменяется, а дополняется по другой трудовой функции. По своему содержанию это аналогично совмещению должностей (профессий).

Для персонала, не относящегося к руководству, используется формулировка: «Возложить на (наименование должность, фамилия, имя отчество) исполнение обязанностей (наименование должности) на время отсутствия (отпуск, командировка и др.) (фамилия, имя, отчество отсутствующего работника)». Кроме того, данный вопрос может быть отражен в приказе о командировке, о предоставлении отпуска:

Первое распоряжение касается направления работника в командировку (предоставления отпуска);

Второе – возложение обязанностей этого работника на другого работника предприятия.

В этом случае с приказом знакомятся оба работника, копия приказа о направлении в командировку (предоставлении отпуска) помещается в личное дело сотрудника, направляемого в командировку (в отпуск), а выписка из приказа (в части распоряжения о возложении обязанностей отсутствующего сотрудника) – в личное дело временно исполняющего обязанности работника.

На время отсутствия руководителей, их заместители и помощники имеют право исполнять обязанности временно отсутствующих руководителей с получением соответствующей доплаты согласно положениям разъяснения Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 декабря 1965 года № 30/39 «О порядке оплаты временного заместительства» с учетом Определения Кассационной коллегии Верховного суда РФ от 11 марта 2003 года № КАС 03–25. Если такая должность не предусмотрена, распоряжением руководителя предприятия временно исполняющим обязанности первого лица предприятия может быть назначен другой сотрудник. В данном случае формулировка приказа выглядит следующим образом: «Назначить (наименование должность, фамилия, имя отчество) временно исполняющим обязанности (наименование должности)» при этом в мотивировочной части приказа указывается причина отсутствия руководящего работника. Также обязательно оговаривается размер доплаты, даже если заместитель руководителя является таковым по штату.

Трудовой договор работника, исполняющего обязанности руководителя, обязательно должен содержать информацию о временном заместительстве и об условиях его оплаты. Порядок исполнения обязанностей руководителя другим должностным лицом может быть предусмотрен уставом предприятия.

Во время отсутствия руководителя предприятия или иного служащего, имеющего право подписи организационно-распорядительной документации, документы подписывает работник, на которого возложено исполнение обязанностей отсутствующего. В Типовой инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утвержденной приказом Росархива от 27.11.2000 № 68 сказано, что если должностное лицо, подпись которого заготовлена на проекте документа, отсутствует, то документ подписывает лицо, исполняющее его обязанности. При этом указывается фактическая должность лица, подписавшего документ, и его фамилия. Данное исправление вносится от руки или машинописным способом (и.о.). недопустимо подписывать документы с предлогом «за» или проставлением косой черты перед наименованием должности.

Руководитель предприятия является единоличным исполнительным органом юридического лица и состоит в трудовых отношениях с собственником его имущества. Трудовой договор от имени собственника заключает орган (лицо), уполномоченный законом, иным нормативным актом или учредительными документами предприятия. С руководителем федерального государственного унитарного предприятия трудовой договор заключает руководитель органа исполнительной власти, с руководителем акционерного общества – председатель совета директоров (наблюдательного совета) общества или лицо, уполномоченное советом директоров (наблюдательным советом).

Статья 273 ТК РФ устанавливает, что с руководителем предприятия должен быть заключен именно трудовой договор и на него распространяется ТК РФ с особенностями, установленными гл. 43. правила этой главы не распространяются на случаи, когда руководитель является одновременно и единственным учредителем (участником), членом организации, собственником ее имущества. В этом случае единственный учредитель (участник) единолично принимает решение (в письменном виде), в котором он указывает, что возлагает на себя обязанности руководителя созданной организации. Заключения трудового договора в данном случае не требуется.

Согласно ч. 1 ст. 275 ТК РФ с руководителем предприятия должен заключаться срочный трудовой договор, срок которого устанавливается учредительными документами предприятия или соглашением сторон. Но если трудовой договор с руководителем предприятия был заключен на неопределенный срок до введения в действие соответствующей нормы, изменить условие о сроке или перезаключить договор нельзя, поскольку срок трудового договора устанавливается только при его заключении.

Для руководителя предприятия может быть предусмотрен испытательный срок до шести месяцев, если иное не установлено законом. Испытание не может быть установлено для лиц, избранных (выбранных) на выборную должность, на оплачиваемую работу.

Практическое применение норм ТК РФ о дисциплинарных взысканиях в отношении руководителя предприятия не всегда возможно, т. к. полномочиями применять дисциплинарные взыскания к работникам наделен сам руководитель. В ТК РФ предусмотрена возможность досрочного расторжения трудового договора с руководителем на основании п. 2 ст. 278, если орган управления предприятием (например, общее собрание акционеров АО) или его уполномоченный примут такое решение. В этом случае увольнение руководителя не требует совершения им каких-либо виновных действий (бездействия). При увольнении по основанию п. 2 ст. 278 ТК РФ руководителю причитается компенсация за досрочное расторжение с ним трудового договора в размере, определяемом трудовым договором (ст. 279 ТК РФ). Таким образом, сложно применить увольнение как дисциплинарное взыскание.

Тем не менее, ТК РФ предусматривает возможность увольнения руководителя предприятия по иным основаниям, предусмотренным трудовым договором в соответствии с п. 3 ст. 278. Типичные основания увольнения руководителя выработаны практикой. Кроме оснований, предусмотренных ст. 81 ТК РФ, это может быть:

Разглашение коммерческой тайны;

Невыполнение решения общего собрания;

Причинение убытков предприятию и др.

При увольнении руководителя предприятия нужно одновременно соблюдать процедуру, предусмотренную ТК РФ, и руководствоваться профильными законами, в частности ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» и ФЗ «Об акционерных обществах».

Расторжение трудового договора с руководителем предприятия по основаниям, предусмотренным ТК РФ не тождественно прекращению его полномочий. Если трудовой договор расторгнут, а общим собрание не принято решение о досрочном прекращении полномочий руководителя (если уставом решение этого вопроса не отнесено к компетенции совета директоров), он продолжает оставаться единственным исполнительным органом общества, и обладает компетенцией, предусмотренной гражданским законодательством. Также прекращение полномочий единоличного исполнительного органа не тождественно прекращению трудового договора с ним. Таким образом, для увольнения руководителя предприятия требуется наличие двух документов:

Решение общего собрания о прекращении полномочий руководителя (или совета директоров, уполномоченных на то общим собранием акционеров);

Приказ о расторжении трудового договора (увольнении).

При отказе руководителя предприятия ознакомиться с приказом об увольнении и передать дела, а также при отсутствии на предприятии его трудовой книжки необходимо:

Направить заказным письмом с уведомлением о вручении информацию о необходимости явки для ознакомления с приказом об увольнении;

При неявке уволенного составить соответствующий акт об отказе в ознакомлении с приказом об увольнении, который должны подписать незаинтересованные работники предприятия;

Составить акт об отсутствии на территории предприятия трудовой книжки и направить заказным письмом с уведомлением о вручении письмо, подписанное членами совета директоров, о необходимости явки за дубликатом трудовой книжки.

При приеме на работу беременных женщин и женщин, имеющих детей, работодатель обязан соблюдать определенные требования законодательства в отношении сотрудников данной категории.

Беременным женщинам запрещено отказывать в приеме на работу, им не может быть установлен испытательный срок (ст. 70 ТК РФ). Они не могут привлекаться к сверхурочной работе (ст. 99, 259 ТК РФ), работе в ночное время (ст. 96, 259 ТК РФ), не могут быть направлены в служебные командировки (ст. 259 ТК РФ).

Женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, с их письменного согласия могут привлекаться к сверхурочной работе, к работе в ночное время, а также могут быть направлены в служебные командировки. При этом им должно быть письменно разъяснено их право отказаться от такой работы (направления в командировку).

По письменному заявлению беременной женщины (женщины, имеющей ребенка в возрасте до трех лет) ей может быть установлено неполное рабочее время (ст. 93 ТК РФ), либо оформлен перевод на другую работу в случае невозможности выполнения прежней работы (по медицинскому заключению) (ст. 254 ТК РФ).

Ежегодный отпуск беременной женщине должен быть предоставлен по ее письменному заявлению до отпуска по беременности и родам или после него (ст. 260, 122 ТК РФ), дополнительный отпуск предоставляется по медицинскому заключению и заявлению работницы (ст. 261 ТК РФ).

Женщина, имеющая ребенка в возрасте до трех лет, имеет право на предоставление ей ежегодного оплачиваемого отпуска по окончании отпуска по уходу за ребенком независимо от стажа работы (ст. 125, 260 ТК РФ), дополнительный отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет предоставляется по желанию работницы по ее письменному заявлению (ст. 256 ТК РФ).

Увольнение беременной женщины по инициативе работодателя не допускается, кроме случаев ликвидации предприятия. По истечении срочного трудового договора беременная женщина имеет право на его продление (по письменному заявлению) до предоставления отпуска по беременности и родам (ст. 261 ТК РФ). Согласно данной статье женщина, имеющая ребенка в возрасте до трех лет, может быть уволена по инициативе работодателя только по п. 1, п. 3 (а), п.5–7, п. 10, п. 11 статьи 81 ТК РФ, например:

В связи с ликвидацией предприятия;

По состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением;

В связи с неоднократным неисполнением без уважительных причин трудовых обязанностей, если она имеет дисциплинарное взыскание;

За однократное грубое нарушение работницей трудовых обязанностей;

За совершение виновных действий работницей, непосредственно обслуживающей денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к ней со стороны работодателя;

При представлении работницей работодателю подложных документов или заведомо ложных сведений при заключении трудового договора.

Когда беременная женщина уходит в отпуск по беременности и родам, предоставляемом в соответствии с медицинским заключением, ей в этот период по основному месту работы выплачивается пособие по государственному социальному страхованию в установленном законом размере (ст. 255 ТК РФ). Соответствующий отпуск по заявлению сотрудницы должен быть предоставлен и по месту работы по совместительству, однако никаких выплат по второму месту работы не предусмотрено.

Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке больничный листок. Но пособия по беременности и родам не являются пособиями по временной нетрудоспособности, что подтверждает и Минфин России (письмо от 04.07.05 № 03-03-04/1/49).

Согласно Конституции РФ (ст. 37), ТК РФ (ст. 2), каждый может свободно распоряжаться своими способностями к труду. Заставить работницу написать заявление о предоставлении отпуска по беременности и родам либо отправить в отпуск насильно нельзя. Поэтому, если такого заявления от женщины не поступало, работодатель не вправе не допускать ее к работе. Она имеет полное право работать (по основной работе и по совместительству) в период декретного отпуска.

При приеме на работу сотрудников в возрасте младше 18 лет ТК РФ установлено правило об обязательном прохождении медицинского осмотра (ст. 69, 266) как предварительного, так и ежегодного до достижения ими совершеннолетия. Кроме того, для таких сотрудников не устанавливается испытательный срок, не допускается сверхурочная работа и работа в ночное время и командировки.

В соответствии со ст. 271 ТК РФ оплата труда подростков в возрасте до 18 лет производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки. Однако работодатель может установить доплату таким сотрудникам до уровня зарплаты при полной продолжительности рабочего дня. Источником таких выплат служат собственные средства предприятия. Если учащиеся работают в период каникул, на них распространяются нормы продолжительности ежедневной работы , определенные ст. 94 ТК РФ:

Для работников в возрасте от 15 до 16 лет – не более пяти часов;

Для работников в возрасте от 17 до 18 лет – не более семи часов.

В соответствии со ст. 267 ТК РФ работникам моложе 18 лет ежегодно устанавливаются удлиненные отпуска продолжительностью не менее 31 календарного дня в любое удобное для него время года. Запрещено отзывать такого работника из отпуска и заменять ему отпуск денежной компенсацией. Увольнение работника моложе 18 лет по инициативе работодателя допускается лишь с согласия инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних (ст. 269 ТК РФ).

Для сотрудников, совмещающим работу с обучением, ТК РФ предусматривает ряд льгот. Так по желанию работника (заочника или вечерника) рабочее время может быть сокращено на 7 часов в неделю на период 10 учебных месяцев перед началом выполнения дипломного проекта и госэкзаменами (ст. 173, 174 ТК РФ), по желанию работника, обучающегося в вечерней школе, во время учебного года рабочая неделя может быть сокращена на рабочий день (ст. 176 ТК РФ). Статьи 174–176 ТК РФ предусматривают предоставление дополнительных отпусков сотрудникам данной категории.

Для обучающихся в высших учебных заведениях предусмотрены отпуска:

– для сдачи сессии – 40 календарных дней (на 1 и 2 курсах); 50 календарных дней (на последующих курсах);

– для подготовки и защиты диплома и сдачи госэкзаменов – 4 месяца;

Без сохранения среднего заработка:

– для сдачи вступительных экзаменов – 15 календарных дней;

– для сдачи сессии на дневном отделении – 15 календарных дней в году;

– для подготовки и защиты диплома и сдачи госэкзаменов на дневном отделении – 4 месяца;

Если работник обучается в учебном заведении среднего профессионального образования, то ему могут быть предоставлены следующие виды отпусков:

С сохранением среднего заработка:

– для сдачи сессии – 30 календарных дней (на 1 и 2 курсах); 40 календарных дней (на последующих курсах);

– для подготовки и защиты диплома и сдачи госэкзаменов – 2 месяца;

– для сдачи госэкзаменов – 1 месяц;

Без сохранения заработка:

– для сдачи вступительных экзаменов – 10 календарных дней;

– для сдачи выпускных экзаменов подготовительного отделения – 15 календарных дней;

– для сдачи сессии на дневном отделении – 10 календарных дней в году;

– для подготовки и защиты диплома и сдачи госэкзаменов на дневном отделении – 2 месяца;

– для сдачи госэкзаменов на дневном отделении – 1 месяц.

Обучение в учебном заведении начального профессионального образования предполагает предоставление отпусков с сохранением среднего заработка для сдачи экзаменов на 30 календарных дней в течение года. При обучении в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях работникам должны быть предоставлены отпуска с сохранением среднего заработка для сдачи выпускных экзаменов:

– в 9 классе – 9 календарных дней;

– в 11 (12) классе – 22 календарных дня.

Вышеназванные гарантии и компенсации предоставляются работнику, совмещающему работу с обучением, если он получает образование соответствующего уровня впервые, если работник обучается одновременно в двух образовательных учреждениях, гарантии и компенсации предоставляются только в связи с обучением в одном из учреждений (по выбору работника) (ст. 177 ТК РФ).

Ванюхин Владислав Николаевич,

к.ю.н, доцент, руководитель правового центра “Наука”

эксперт Правительства Московской обл.

федеральный судья в отставке

“Законодательство” октябрь 2009 г.

В условиях существующей экономической нестабильности, вызванной мировым финансовым кризисом, работодатели пытаются отыскать юридические механизмы, которые позволили бы обеспечить результативное управление и персоналом и технологическим процессом на производстве. Такие механизмы имеются в действующем трудовом законодательстве, но злоупотребления, допускаемые при их использовании, вместо эффективного управления и экономической стабильности дают обратный результат. Финансовый кризис и экономическая нестабильность заставляют расставить приоритеты, сделать выбор в пользу действующего закона о труде.

Речь идет об известной ситуация когда руководитель организации или начальник отдела (цеха) уходит в отпуск, убывает в командировку, а его обязанности в этот период выполняет другой работник. Порядок оформления указанного движения кадров в организации предусмотрен Трудовым кодексом Российской Федерации. Законом о труде для такого случая предусмотрен правовой механизм, представляющий собой соглашение о временном переводе для замещения отсутствующего работника, за которым сохраняется место работы. Порядок реализации этого соглашения предусмотрен ст.72-2 ТК.

Вместе с тем, тот же закон позволяет работнику и работодателю оформить другое соглашение. Его суть в выполнении дополнительной работы, содержанием которой являются трудовые обязанности временно отсутствующего сотрудника. Дополнительная работа выполняется в этом случае работником наряду (одновременно) со своими трудовыми обязанностями. Порядок реализации данного соглашения уже другой. Он предусмотрен ст.60-2; ст.151 ТК.

Выполнение обязанностей временно отсутствующего работника

Как видим и в том, и в другом случае речь идет о выполнении обязанностей временно отсутствующего сотрудника, за которым сохраняется место работы (должность). Только правовые механизмы, а значит юридические особенности решения одной и той же задачи совершенно разные.

Если говорить о переводе на другую работу, то он представляет собой изменение трудовой функции работника, согласно ст.72-1 ТК. Это поручение работы не соответствующей специальности, квалификации, профессии (должности) работника, либо такой работы, при выполнении которой изменяются размер заработной платы, льготы, преимущества и другие условия труда, согласованные при заключении трудового договора. Например, достаточно изменить наименование должности или специальности работника, уже придется говорить о переводе на другую работу, поскольку содержание трудовых обязанностей у должности с новым названием будет иным.

В ст.72-2 ТК предусмотрен частный случай перевода для замещения временно отсутствующего штатного сотрудника, за которым сохраняется место работы (должность). Указанный перевод производится с согласия работника, и будет иметь юридическую силу до выхода на работу замещаемого сотрудника. Известно, что при переводе работник прекращает выполнять свои обязанности по прежней работе. Перевод обязывает его выполнять полный объем трудовых функций уже по другой должности. Оплата труда производится по той работе, на которую работник переведен. В частности, оплата труда в случае перевода для замещения временно отсутствующего сотрудника производится по соглашению сторон, но не ниже чем по выполняемой работе на должности, замещаемой штатной единицы.

Совершенно иной правовой механизм, позволяющий выполнять трудовые обязанности временно отсутствующего сотрудника, предусмотрен в ст.60-2 ТК. Этот правовой механизм состоит из нескольких способов выполнения дополнительной работы за отсутствующего сотрудника и позволяет решать производственные задачи с меньшей численностью персонала в целях повышения производительности труда и материальной заинтересованности работников. Данная юридическая норма реализуется в порядке ст.150-151 ТК.

Одним из таких способов является Совмещение профессий (должностей), предполагающее выполнение дополнительной работы, состоящей из трудовых обязанностей по должности (профессии), которая отличается содержанием трудовой функции от той, что имеет работник.

Следующим способом является Расширение зон обслуживания, увеличение объема работ, которое предполагает выполнение дополнительной работы, состоящей из трудовых обязанностей по должности (профессии) такой же, как у работника.

Есть еще один способ. Он называется, Исполнение обязанностей временно отсутствующего работника. Указанный способ предполагает выполнение дополнительной работы, состоящей из трудовых обязанностей и по такой же профессии (должности) как у работника и по другой, которая отличается содержанием трудовой функции от той, что имеет работник. По этой причине его считают основным.

Следует отметить, что юридическая норма, содержащаяся в ст.60-2 ТК имеет особенность. Она содержит способы выполнения дополнительной работы , за отсутствующего сотрудника, а также дополнительную работу из круга служебных обязанностей той должности, которая на данный момент вакантна. Специалисту поручается выполнять дополнительную работу благодаря его высокой квалификации наряду(одновременно) с трудовыми обязанностями по своей занимаемой должности.

Оплата дополнительной работы производится в процентах (%) от оклада бо льшего размера или твердой денежной суммой, в порядке, предусмотренном ст.150 - 151 ТК.

Присутствие в законе отличающихся друг от друга норм и правил для достижения одной и той же цели - выполнения обязанностей временно отсутствующего штатного сотрудника, объясняется многообразием производственных задач и условий работы, возникающих в рамках трудовых отношений. При этом закон не допускает подмену или объединение разных правовых механизмов. Казалось бы все ясно. Достаточно выбрать правовой механизм, который отвечает интересам работника и работодателя, а затем применить соответствующий ему порядок оформления отношений и оплаты труда, предусмотренной законом. Но оказывается не все так просто.

Дополнительная работа или “возложение обязанностей”

Дело в том, что в практике трудовых отношений повсеместно, применяется, так называемый, “административный” вариант. Никаким законом он не предусмотрен, но используется на каждом предприятии, в каждой организации и учреждении, являясь крайней формой злоупотребления. Удивительно, что в отличие от многих других случаев, ни один руководитель организации не интересуется у юристов, на каком законном основании это происходит. Указанный вариант представляет собой “возложение обязанностей” по должности временно отсутствующего сотрудника. Вот конкретный случай из практики трудовых отношений: генеральный директор ушел в отпуск, “временно возложив обязанности” на главного инженера управления. За время отсутствия генерального директора появляется необходимость издания внутреннего производственного приказа. Возникает вопрос: в производственном приказе, реквизит “наименование должности” будет называться “и.о Генеральный директор” или работнику следует ставить роспись против своей занимаемой должности, Главного инженера? Вопрос далеко не праздный. Ответ на него позволяет разрешить серьезную проблему, связанную с соблюдением права сотен тысяч работников на справедливую оплату труда.

При решении данного вопроса надо руководствоваться тем, что Главный инженер согласился наряду (одновременно) со своими должностными обязанностями, выполнять дополнительную работу, состоящую из трудовых обязанностей по должности Генерального директора, в соответствии со ст.60-2 ТК. В большинстве случаев, именно об этом договариваются работник и работодатель, поскольку данный правовой механизм предусмотрен законом для решения производственных задач с меньшей численностью персонала. В этом заинтересован работник с материальной точки зрения и работодатель, решая задачу повышения производительности труда. Однако, в договоренности сторон, как правило, упускается важнейшая особенность, от которой зависит законность достигнутого соглашения. Особенность состоит в том, что правовой механизм указанной статьи Трудового кодекса содержит способы выполнения дополнительной работы, которые не имеют ничего общего с переводом, предусмотренным ст.72-2 ТК. На этом основании работник как был Главным инженером, до ухода в отпуск своего руководителя, так и остался Главным инженером во время его отпуска. Даже если дополнительная работа, связана с подписанием распорядительных документов, например приказа, он обязан поставить роспись в реквизитах с наименованием своей занимаемой должности, а не должности Генерального директора. В итоге, Главному инженеру обязаны производить доплату к основному окладу в порядке, установленном ст.150, 151 ТК за выполнение дополнительной работы , а не за то, что на него “возложили обязанности” по должности временно отсутствующего Генерального директора.

Принципиально важная часть! Надо отличать понятие “дополнительная работа” от “возложения обязанностей” по должности временно отсутствующего в организации работника. Эти понятия абсолютно разные. Они не допускают подмену друг другом. В содержании ст.60-2 ТК, очень часто - шесть раз упоминается о дополнительной работе выполняемой одним из предлагаемых законом способов и ни разу о “возложении обязанностей”. Это не случайно, ведь при “возложении обязанностей” происходит замещение, т.е. занятие другой должности.

Данное утверждение может показаться спорным, в части занятия другой должности. Однако, если “возложить обязанности” по такой же профессии (должности), что у работника, то происходит арифметическое увеличение объема однотипных трудовых функций того же содержания и свойства. Увеличенный объем трудовых обязанностей того же содержания позволяет охватывать соседнюю зону обслуживания и составляет содержание такого способа дополнительной работы как Расширение зон обслуживания, увеличение объема работ. Никто же не решается называть “возложением обязанностей” факт увеличения функций того же содержания и свойства у работницы-ткачихи при обслуживании нескольких дополнительных ткацких станков, потому что здесь “возложение обязанностей” теряет свое значение.

Таким образом, при “возложении обязанностей” у работника появляются новые по содержанию трудовые задачи, которые он раньше в рамках своей должности не выполнял. Они изменяют трудовую функцию работника, а данное обстоятельство признается переводом на другую работу, согласно ст.72-1 ТК. Перевод, в свою очередь, влечет освобождение от прежней работы и переход на другую. Одновременно перевод обязывает к выполнению полного объема трудовых функций по другой профессии (должности). Именно по этой причине в ст.72-2 ТК, говорится о переводе, как о замещении временно отсутствующего работника, т.е. занятии его должности (профессии), а вовсе не о дополнительной работе.

Совсем другое дело, дополнительная работа, поручаемая в порядке ст.60-2 ТК. В соответствии со ст. 151 ТК, размер доплаты устанавливается по соглашению сторон с учетом объема и содержания дополнительной работы. Примечательным является то обстоятельство, что дополнительная работа может по объему и содержанию составлять лишь незначительную часть трудовых обязанностей другой профессии (должности), а в нашем примере должности Генерального директора. Следовательно, и ответственность Главный инженер будет нести только за определенную часть обязанностей временно отсутствующего руководителя организации. Остается выяснить, какую часть обязанностей по объему и содержанию в качестве дополнительной работы определят и согласуют работник и работодатель.

Что касается правила оплаты, то согласно ст.150 ТК, при выполнении нескольких работ различной квалификации, труд специалиста оплачивается по работе более высокой квалификации. Здесь сомнений быть не может, потому что Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих более высокую квалификацию среди специалистов в любой организации определяет для Генерального директора.

Для работодателя дополнительная работа тоже приносит пользу. Хотя дополнительная работа и выполняется наряду (одновременно) со своей основной работой, это не означает, что специалист обязан выполнять ее только в течение нормальной продолжительности рабочего дня и недели. Объем дополнительной работы, а также размер оплаты согласованы между работником и работодателем, а вовсе не законом они установлены. По этой причине работодатель не вправе запретить выполнять дополнительную работу в те периоды времени, когда работник свободен от трудовых обязанностей по своей основной должности . Данное положение соответствует цели правового механизма ст.60-2 ТК, направленного на решение производственных задач с меньшей численностью персонала, в целях роста производительности труда. Указанной особенности явно недостает в действующей редакции правовой нормы ст.60-2 ТК.

По закону или “как всегда”

Самое незначительное отступление от закона при использовании правового механизма, предусмотренного ст.60-2 ТК приводит к грубейшему нарушению прав работника на оплату труда. Взять, к примеру, ту небрежность в отношении закона, которая допущена в формулировках обозначенного выше примера из практики. Небрежность проявилась в неуместном использовании такого понятия как “временное возложение обязанностей” на работника. В результате, фактическое соглашение о дополнительной работе , достигнутое между работником и работодателем, при его документальном оформлении, т.е. при “временном возложении обязанностей” превратилось в совершенно другой правовой механизм - в законный перевод . Это произошло по той причине, что юридические определения по форме, предусмотренные законом для конкретных правовых механизмов, изложены произвольно, т.е. “своими словами”. Явное несоблюдения формы закона допускаемое работодателем объясняется тем, что “так пишут все”. Даже когда юристы организации стараются оформить “как лучше”, но при этом искажают форму закона, то получается “как всегда”, незаконно.

В нашем примере, в результате подмены законных формулировок “своими словами”, Главный инженер путем “возложения обязанностей” на него переведен на должность Генерального директора. Жаль, что на практике главный инженер этого не знает! Такой перевод имеет место, в силу закона , независимо от желания работодателя. Независимо от того, издан ли приказ о переводе. Данное уточнение является обязательным, так как многие специалисты полагают, что перевод имеет место лишь в связи с изданием соответствующего приказа. В данном случае, в силу закона, перевод будет произведен с момента, когда Главный инженерпоставит свою роспись , в первом же распорядительном документе, например, в производственном приказе с наименованием должности “и.о Генеральный директор” . Что под этим имелось в виду, не имеет никакого значения. Закон ведь не может знать, что “имел в виду” работодатель, позволяя Главному инженеру подписывать приказ с реквизитами “и.о. Генеральный директор”. А подстраиваться под безграмотные действия работодателя закон не обязан. Если позволили работнику поставить свою роспись напротив должности, которую он не занимает, значит, произвели перевод. С этого момента требовать от бывшего Главного инженера выполнения его прежних трудовых обязанностей, уже нельзя!

С тем чтобы к данному выводу можно было прийти без долгих умозаключений, непосредственно ознакомившись с текстом закона, необходимо содержание статьи 72-1 Трудового кодекса дополнить следующей редакцией: переводом считается факт подписания работником с согласия работодателя, распорядительного документа с реквизитами наименования должности, которую этот работник не занимает.

Проблема и пути ее решения

Теперь о том насколько это актуально. В чем заключается проблема и надо ли о ней говорить. Так вот, цена вопроса определяется тем, что Главный инженер, переведенный в силу закона на должность Генерального директора и фактически, т.е. на самом деле как положено при переводе, выполняя его работу в полном объеме , зарплату по окладу должности, на которую переведен, не получает! В лучшем случае ему доплачивают процент (%) от его собственного оклада, а чаще всего “разницу в окладах” Главного инженера и Генерального директора. Однако, ни та, ни другая компенсация не соответствует порядку оплаты в размере оклада той должности, на которую работник законным образом переведен. Все дело в оплате труда! Проблема заключается в том, что выполнение работы без оплаты или с оплатой не в полном размере квалифицируется как принудительный труд. Принудительный труд запрещен ст.4 ТК. Но даже запрещенный законом, он все равно, широко применяется. Это по настоящему большая проблема. Ведь рано или поздно работник начинает чувствовать несправедливость по отношению к себе в вопросе оплаты и производительность труда его заметно снижается! Если это работник из группы “руководители”, то он не выскажет своего неудовлетворения вслух, но и работать производительно, результативно не будет.

В практике трудовых отношений данный факт является общеизвестным. Работодатель своим произвольным изложением допускает незначительную редакционную погрешность, и цель достигнута, т.е. работник в заблуждении. Он ставит роспись под должностью, которую не занимает и, которой нет в штатном расписании данной организации. А если нет такой должности в штатном расписании, то и оплачивать работнику не из чего! Таков убедительный довод любого главного бухгалтера. Тут уже невольно вспоминается цена вопроса. Выполненная, но неоплаченная в законном порядке работа заставляет задуматься, насколько нечаянно допускается “незначительная” редакционная погрешность.